根据市委统一部署，2024年10月至2024年12月，市委提级交叉第五巡察组对清水镇党委及所辖腊梅村、清水村、大路村、一心村党组织进行了巡察。2025年1月8日，市委第五提级交叉巡察组向清水镇反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
一是统一思想认识，强化组织领导。岷县清水镇党委始终将巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进整改落实，确保思想统一、行动有力。为确保整改工作取得实效，镇党委高度重视巡察整改的政治意义，通过召开专题会议，深入传达学习巡察工作要求，引导全体党员干部深刻认识整改工作是检验“四个意识”的重要标尺，是深化全面从严治党、推动事业高质量发展的关键契机。通过集中学习，全镇上下进一步凝聚共识、提高站位，为整改工作筑牢思想根基。
二是细化整改措施，明确工作任务。镇党委书记切实履行“第一责任人”职责，牵头成立巡察整改工作专班，统筹协调整改任务。专班下设办公室，具体负责整改工作的组织实施和日常督导。针对巡察反馈问题制定了《中共岷县清水镇党委及所辖腊梅村、清水村、大路村、一心村党组织关于关于市委第五提级交叉巡察组巡察反馈问题的整改方案》，将市委巡察组反馈的问题，逐项细化分解，明确责任领导、责任部门和完成时限，构建“主要领导牵头抓总、分管领导直接负责、相关办公室站所中心协同落实”的工作机制，确保整改任务责任到人、落实到位。
三是主动对照认领，开展自我批评。镇党委班子成员率先垂范、带头整改，坚持把开好专题民主生活会作为巡察整改的关键环节和重要契机，在认真开展学习研讨、深入谈心谈话、深刻对照检查的基础上，召开了2024年度民主生活会暨市委第六轮提级巡察反馈问题整改专题民主生活会，班子成员在主动认领问题的同时，结合自身思想和工作实际，深刻进行了党性剖析，认真开展了批评和自我批评，达到了统一思想、凝聚共识、强化担当的目的，进一步凝聚了做好巡察反馈意见整改落实的思想共识和工作合力。
截至目前，巡察反馈的四个方面23类40个具体问题，完成整改27个，基本完成整改13个。巡察交办的立行立改事项2件，已办结2件。
二、反馈问题整改情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.落实“第一议题”制度不够有力、学习流于形式。
（1）“第一议题”制度执行不严格。整改情况：一是将学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求等作为首要的讨论内容。每月由党建办下发跟进学习内容提示单，严格落实“第一议题”。二是落实党建工作联系点制度，每村确定一名镇级党建联络员指导和村级党建工作者，同时定期由镇党建办人员包村督导。三是对30个村标准化软件资料、“三会一课”、主题党日记录查阅指导，督促各村严格落实“第一议题”。
（2）学习不深入不系统。整改情况：一是督促一心村党支部制定了详细、系统的支部学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届二中、三中全会精神、党章党规以及省市县党代会精神等内容纳入学习计划。二是利用镇党委会、党委理论学习中心组会议、镇干部例会、“三会一课”“主题党日”集中跟进学习习近平总书记重要讲话精神，截至目前镇干部例会集中学习25次，党委会学习12次，党委理论学习中心组学习7次，所属33个支部通过“三会一课”、主题党日等形式开展集中学习600多场次。
（3）学习流于形式。整改情况：为机关党员干部、各村党支部书记制作学习笔记137本，结合“三抓三促”、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续加强党的作风建设，利用党委理论学习中心组会议、“三会一课”等形式开展心得交流，确保理论学习有收获，交流研讨有深度，坚决杜绝学习流于形式，心得体会不切合实际等问题。
2.乡村建设水平存在较大短板
（1）人居环境差，推进垃圾革命不彻底。整改情况：一是对各村各类垃圾进行全面清理，清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画101处，有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。镇综合行政执法队与镇市场监管所、派出所联合执法，针对沿街商户出店经营、乱摆乱放等现象，进行劝说和引导，营造干净整洁、文明有序、生态宜居的街区环境。重点对沿线316国道大路村人流密集处的区域进行了重点整治，与商贩进行面对面、一对一讲解劝导，并签订“门前三包”制度，按时清理门前乱堆乱放，引导商户规范经营，共同维护市场经营秩序。二是开展村容村貌集中整治，积极组织全镇485名公益性岗位人员对各村所有公共场所及主次干道、河道沟渠的卫生进行清扫，做到垃圾日产日清，有效杜绝了村庄内脏、乱、差的现象。村干部带领群众不定时清理杂草、修剪花草。对房前屋后划出庭院三包责任区。同时引导和帮助农民重点解决柴草乱堆、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑、住宅与畜禽圈舍混杂等问题，教育引导农民群众增强健康意识、卫生意识、环境意识，逐步养成科学、健康、文明的生活方式，努力实现村容整洁。三是除了各村公益性岗位日常保洁外，群众积极参与村道、社道房前屋后的垃圾分类收集清运。清除各村道路旁堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物，以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆，拆除道路两侧的违章建筑5处，危房拆除2座，残垣断壁11处，达到了道路畅通、整洁、干净，实现了道路清畅、秩序井然。
（2）推进厕所革命与上级要求有差距。整改情况：一是镇村深入改厕户家中全面排摸，发现堆放杂物、卫生差的问题厕所5座，现已全部整改完成。二是要求各村责任到人，对改厕户厕所使用情况进行经常性入户走访，对存在的问题及时解决。三是要求镇村干部入户督促群众经常性开展厕所卫生清理，加强宣传引导。
（3）基础设施建设仍有欠账。整改情况：一是各村通过实地勘察、查阅资料、广泛座谈等各种渠道，对基础设施各领域，特别是山区通户道路进行认真排查，建立了基础设施短板排查台账，对于产业路冲毁或者坍塌的及时组织广大党员干部抢修、疏通。二是针对反馈的巷道未硬化的情况，相关村列入2025年项目库，将积极衔接县级部门通过引进社会捐赠、企业参与基础设施建设、政府优化财政资金等方式筹措资金切实加强全镇基础设施建设。三是2025年第一批衔接资金安排一心村实施产业道路硬化项目、郭哈村实施产业路建设项目；2025年第二批衔接资金安排大路村、腊梅村、上崖寺村、下崖寺村实施产业道路硬化项目，项目建成后改善一心村、大路村、腊梅村、上崖寺村、下崖寺村交通条件，促进农产品的销售和产业发展，也改善了村容村貌，消除脏乱差的形象。
3.推进治理体系和治理能力现代化存在薄弱环节，提升乡村治理水平有差距。整改情况：相关分管领导和干事实地查看了30个村“巾帼家美积分超市”运营情况，对各村“巾帼家美积分超市”的规范运营、补货流程及台账、积分评定兑换等方面开展了督导检查，对存在的问题现场指导完成整改，并完善、统一《清水镇村级“巾帼家美积分超市”积分兑换制度（试行）》《清水镇村级“巾帼家美积分超市”管理办法》。3月26日对30个村级妇联主席就积分超市和软件资料运转进行业务培训1次，要求各位妇联主席严格按照制度运行积分超市，通过规范积分超市等运行以点带面提升治理体系和治理能力现代化。
4.“三保障”和饮水安全还有短板。整改情况：一是动员土木结构房屋群众入住砖混结构安全住房，同时举一反三，在全镇范围内对老人独居住不安全住房问题开展全面细化的排查，责令各村即刻落实整改。二是对全镇安全饮水情况进行全面排查，坚持举一反三在全镇范围内全面排查冬季小水源干枯问题，将排查问题积极与水管站衔接处理。三是加强对公益性岗位人员培训及管理,压紧压实职责，做到早发现，早处理，确保冬季供水正常。四是积极协调配合西部水源保障工程施工，争取早日完工，及时供水，解决小水源干枯问题。
5. 甘肃“一键报贫”使用率不高。整改情况：严格落实“1141”防贫监测机制，持续推进的“一键申报”工作。一是强化宣传推广。召开清水镇“一键申报”工作推进会议，组织镇村干部对相关政策理论培训1次。充分运用各村微信群、微信公众号等新媒体平台对系统推广使用流程进行线上宣传，在镇微信公众号发送宣传简报。积极制作“一键申报”明白纸全覆盖张贴到户，在30个行政村便民服务室制作申报二维码摆台，方便群众了解申报。二是提升群众操作能力。结合网格员常态化入户排查工作，由镇村干部、驻村工作队员逐户开展推广宣传、申报演示、政策宣讲，手把手协助智能手机操作不熟练的群众操作演练使用系统，对确实没条件自助申报的群众，由网格员通过代办完成申报。三是提高受理核查效率。镇“一键申报”系统管理员坚持每天登录系统，对农户申报信息进行及时受理处置。在农户提交申报5个工作日内，组织村干部入户核查，采集记录相关信息，并对农户申请进行答复；对符合纳入条件的在15个工作日内完成民主评议和公示、审批等工作，并录入国家防止返贫监测信息管理系统进行动态管理；对不符合监测对象认定标准的，向群众做好政策解读。2025年以来，全镇通过“一键申报”系统共受理群众申报信息55件，已办结55件，办结率100%，识别监测对象2户13人。
6.监测帮扶政策把握不全面不精准、监测帮扶不及时不到位。
（1）落实低保政策，没有做到应保尽保。整改情况：全镇范围内举一反三，对监测对象落实针对性帮扶措施情况再次核实，落实符合户上情况的帮扶措施。
（2）制定的帮扶措施过于简单。没有对农户的致贫原因进行分析研判，没有制定出切实可行的帮扶措施，对农户的产业发展没有做出具体规划。未落实2项以上的开发性帮扶措施。整改情况：一是加强业务培训，推进入户核查。召开防止返贫监测工作业务知识培训会议1次，同时在微信公众号发布宣传简报。全镇持续开展“六必查”“六必访”，重点对新纳入一、二类低保户、新办理一、二级残疾人户、突发意外事故户、因病、因学等存在大额刚性支出等51户重点户全覆盖开展入户核查。二是强化措施落实，稳定风险消除。对帮扶效果明显、达到稳定消除风险标准的，及时落实风险消除程序，特别是要对识别两年以上未消除风险的37户130人监测对象，逐户逐人分析原因，制定针对性措施加力推动风险消除，截止目前已消除35户。组织村“两委”对农户的致贫原因进行详细的分析研判，根据致贫风险从产业帮扶、就业帮扶和金融帮扶等方面制定针对性帮扶措施，增加农户收入，提高了农户自主应对风险的能力。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
7.落实全面从严治党责任有差距。
（1）班子成员“一岗双责”责任落实不到位。整改情况：一是坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为党风廉政建设的首要任务来抓，突出抓实习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述、以及对甘肃重要讲话重要指示批示精神的学习，镇党委班子成员认真履行“一岗双责”职责，每半年对分管领域遵守政治纪律和政治规矩、遵守法律法规等情况进行汇报。二是将党风廉政建设专题会议纳入全年工作计划，每季度召开党风廉政专题会议1次，截止5月20日召开党风廉政专题会议1次，就加强党风廉政建设责任制落实工作进行安排部署。
（2）“第一责任人”责任落实不严格。整改情况：一是压实全面从严治党主体责任，召开党委会专题研究部署党风廉政建设工作。严格落实镇党委主要负责人“第一责任人”职责，及时对党政班子成员开展谈话，截止目前，镇党委书记对各班子成员已谈话2次。二是建立《清水镇领导班子成员落实全面从严治党责任清单》，与班子成员、科级干部签了党风廉政建设责任书，层层传导压力，推动党风廉政建设责任落实落细。
（3）落实全面从严治党责任有差距。整改情况：一是强化组织领导，压实主体责任。通过镇党委会、干部例会等形式组织全体党员干部学习党章党规党纪和中央重要文件，同时召开镇村干部纪律作风约谈会2次引导广大党员干部提高思想认识、政治觉悟。二是深化警示教育，提升针对性实效性。截止目前，组织镇村干部观看《蝇贪现形记》《遵纪守法 拒绝酒驾》等警示教育片1次，召开警示教育会4次，通报典型案例13起，与各镇村干部签订党员不参与赌博、拒绝酒驾醉驾承诺书220余份，切实提升用身边事教育身边人成效。
8.党风廉政建设责任制落实不到位。
（1）清水镇党委就全面从严治党和党风廉政建设工作没有形成专题报告上报县委、县纪委。整改情况：一是加强政治理论学习，在镇党委会、理论中心组会议上组织学习习近平总书记关于党的作风建设的重要论述、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等规定，截止目前，组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等规定2次。二是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等规定要求，就2024年落实全面从严治党和党风廉政建设责任情况专题报告县委、县纪委。
（2）清水镇党委在2022年没有召开全面从严治党及党风廉政建设工作会议。整改情况：按照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等规定要求，将2025年落实全面从严治党专题会议纳入年度工作计划，截止目前，清水镇第一季度党风廉政建设专题会议已召开。镇党委计划6月召开全面从严治党专题会议，及党风廉政建设工作会议，专题汇报全面从严治党工作。
9.对群众身边不正之风和腐败问题排查不深不细，有效维护群众的切身利益有差距。整改情况：一是提高思想认识，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，对发现的问题及时进行上报、妥善处置，建立问题台账，发现问题线索8个，其中已完成7个。二是清水镇党委、政府安排专人负责积极联系梧桐农业专业合作社法人，转达群众诉求，向被拖欠农户提供法律援助，帮助农户通过法律途径追回拖欠租金，依法追回经济损失。
10.村级“四议两公开”制度落实不严格。
（1）村委监督委员会职能作用发挥不充分。整改情况：一是组织村级监委会主任培训1次，帮助村监委会成员明确工作职责，加强对党纪党规和法律法规的学习，切实增强党性意识、宗旨意识、看齐意识、大局意识、责任意识，自觉按照规矩纪律要求履行职责、开展工作。二是举一反三，对全镇30个村全覆盖开展公开公示记录专项监督检查，经查各村能按要求进行公开公示，监督电话为村监委会主任联系电话，后续将持续跟进各村公开公示情况，确保能按要求进行公开公示。
（2）“四议两公开”制度程序不规范。整改情况：组织镇村干部集中培训2次，学习了《农村集体经济组织会计制度》、《农村集体经济组织财务制度》，进一步夯实业务基础，切实提高业务水平能力；针对村级重大事项包括村集体经济发展、对外投资、合同签订、项目落实、人居环境整治、光伏公益性岗位聘用、道路维修等“四议两公开”程序展开集中培训2次，督促各村严格落实“四议两公开”制度。
（3）个别村对村级重大的事项界定不清晰，研究讨论不充分。整改情况：组织镇村干部集中培训2次，学习了《农村集体经济组织会计制度》、《农村集体经济组织财务制度》，进一步夯实业务基础，切实提高业务水平能力；针对村级重大事项包括村集体经济发展、对外投资、合同签订、项目落实、人居环境整治、光伏公益性岗位聘用、道路维修等“四议两公开”程序展开集中培训2次，严格按照由村党支部提议、村党支部与股份经济合作社理事会商议、向镇党委政府提交事项报告并经审核同意备案后召开党员大会审议、股份经济合作社审议、成员（代表）大会决议、公示决议内容及实施结果程序进行，切实提高业务能力及村集体经济财务管理水平。
11.履行政府采购程序不规范。整改情况：一是对2025年实施项目严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》和《甘肃省财政衔接资金项目全流程规范化管理实操手册2.0版》的文件要求，坚持公开、透明、公平竞争的原则投标招标；今年涉及招投标项目10个，现已按照有关程序全部招投标完成。二是按照《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目规范化管理工作指南（试行）》的通知（甘乡振局发（2023）111号）要求使用衔接资金的各类建设项目，施工单项合同估算价不超过400万元，重要设备、材料等货物采购单项合同估算价不超过200万元，勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价不超过100万元的，根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令2018年第16号）可依法不进行招标。使用衔接资金的以工代赈项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式项目可以不招标。三是对2025年实施项目进行全过程公开，接受社会各界和广大群众监督。
12.执行财务制度不严格。整改情况：一是组织镇村干部培训学习2次，学习《农村集体经济组织会计制度》《甘肃省农村集体资产管理条例》《甘肃省农村集体财务管理办法》等有关村集体经济制度办法，进一步夯实镇村干部业务能力。二是举一反三，将所有涉及村集体经济组织业务统一纳入账目核算，尤其村级公益事业“一事一议”建设项目村民自筹资金部分。三是将村委会账户余额全部转账至股份经济合作社账户在股份经济合作社账户统一核算。四是根据农村集体经济组织相关制度办法及村股份经济合作社章程定期进行存货盘点。五是将最新实施村级公益事业“一事一议”项目村民自筹部分资金按程序转入股份经济合作社账户并纳入村集体经济账户统一核算。六是年初对村股份经济合作社资产进行全面盘点1次，对盘盈资产及时在“三资”平台录入，盘亏资产按程序进行核销处置。
13. 村级互助资金入股分红不到位。整改情况：对村级互助资金入股情况全面梳理盘点，收集项目资料、入股合同、投资入账明细等证明资料委托律师向岷县人民法院提起诉讼。
14. 落实防范化解重大分险政治责任不够有力。整改情况：一是加大宣传力度。召开培训会并经“清水政务”微信公众号发布宣传简报一份，要求转发至村社干部群，向村民积极宣传小额信贷政策，截至4月12日，全镇小额信贷已发放412户，共计2012.8万元。二是加强贷前审查，由各村对有意愿贷款人员进行审查，上报贷款花名册及贷款摸底表，2025年1月以来，共上报322人累计2082万元。三是及时催收逾期款。及时和农商银行联系，对逾期人员由包片领导负责，村社干部催收，积极督促其进行还款，截至目前，小额信贷逾期率一直控制在0.6%以内。下一步，清水镇将积极响应上级政策号召，多措并举扎实开展小额信贷宣传及催收工作，持续巩固工作成果，充分发挥小额信贷在助推脱贫群众增收致富中的积极作用。
15.安全生产责任落实有差距，存在形式主义。整改情况：一是于2025年1月底与小红村、郎家、西沟3个村以及除冰桥湾水电站和清水电站外其余八家镇属单位签订安全责任书。二是扎实开展后续“应急响应第一人”培训，培训人员全员签到并参与培训，确保培训实效。三是完善清水镇大型救援装备器材预证预储协议相关协议。四是已修正完成全镇应急管理体系和能力建设中应急物资安全检查记录并每月检查应急物资运转应急物资安全检查记录1次。五是重新填写完成全镇应急管理体系和能力建设（叫应叫醒机制）中叫醒对象电话号码并于填写完成后通过电话一一确认，做到电话号码与叫醒对象本人一致。
16.履行意识形态工作责任制不到位。整改情况：一是结合实际制定意识形态工作责任清单及相关制度并逐步落实，定期召开3次党委会议学习传达习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，对意识形态领域出现重大问题及时分析研判，进行专题安排部署。二是将意识形态工作纳入目标责任考核，将意识形态工作与党委中心工作及高质量发展目标任务同安排、同部署。三是按照县委指导，扎实制定2025年意识形态年度重点工作任务清单，明确具体时限，逐项对照落实，加强组织领导。
（三）聚焦基层党组织建设方面
17.基层党建资料标准化程度不高、履行党建责任有欠缺。
（1）镇党委对支部书记抓基层党建责任靠的不实，支部书记对抓基层夯基础导向树的不牢。 整改情况：一是督促一心村、腊梅村、大路村在年初研究制定了2025年支部工作计划和学习计划，对反馈的工作计划和学习计划存在的问题即知即改，并由党建办审核。二是制定印发《关于确定党委书记和班子成员联系党支部工作点的通知》，镇党委会定期研究调度党建工作，推动班子成员认真履行“一岗双责”。三是镇党建办到村开展督促指导，先后组织开展党建业务培训会2期120余人次，切实提升党建资料标准化程度和党建业务能力。四是结合基层减负工作，严格对照《甘肃省农村党支部建设标准化手册》，进一步压减梳理党建资料标准化参考清单30项。
（2）发展党员工作不够规范。整改情况：一是对松树村、上跌马村2个村党组织负责人开展提醒谈话，督促其认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，并对出现的问题即知即改。二是制定《发展党员工作流程》业务培训PPT，对各村党支部书记、党建业务工作者开展深入培训，高标准高质量抓实抓好发展党员工作。三是依托镇党校对农村入党积极分子、发展对象、农村党员开展集中培训，教育引导广大党员在乡村振兴、社会治理、产业发展等方面当先锋、做表率，增强党组织的号召力和凝聚力。
18.落实党的组织生活制度不严格。
（1）组织生活会存在表面化的问题。整改情况：一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持“严”字当头、“实”字托底，从严抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实。二是压紧压实抓机关党支部建设责任，由党委副书记担任总支书记，纪委书记、党建办主任分别担任机关第一党支部、机关第二党支部书记，明确机关党建业务人员，切实解决机关党建“灯下黑”问题。
（2）组织生活会材料把关不严。整改情况：一是对30个村党组织开展“业务大比拼”，先后3次在镇三楼会议室和镇党建办调阅党建软件资料，并形成问题反馈清单。二是成立组织生活会指导组30个，对联系的党组织组织生活会全程督导，及时发现问题、校准偏差、改进提高。三是会前加强班子对照检查材料和个人发言提纲审核，确保对照检查材料逻辑合理、表述准确，对准备工作不充分的及时予以纠正；会上督促严肃认真开展批评和自我批评，对偏离主题、批评走过场等不符合要求的，直接点出、现场纠正。会议结束前，督导组组长对会议召开情况进行客观点评，肯定成绩、指出不足、提出改进要求。会后指导被督导党组织认真制定整改台账、做好情况通报、上报情况报告。
19.支部书记对群众期盼的问题推进不彻底。整改情况：一是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，厚植为民情怀，进一步增强群众观念、公仆意识，直接倾听群众的呼声，真心实意排忧解难，真真正正为群众办实事、解难题、做好事，把为人民服务意识落实到各项工作中，加强典型引导。清水镇各村开展了《榜样》系列学习，从学习中感悟初心使命。注重用身边富有“人民情怀”的先进典型激励党员干部，站稳人民立场，用身边人身边事教育引导党员干部以案为鉴，推动“群众办实事”走深走实。二是提升业务能力，加强干部业务学习培训，更新知识结构，锤炼本领之力，面对面倾听群众诉求，心贴心感知群众冷暖，手握手破解群众难题，做到力为民所用，解群众之所忧。三是对“述职评议”中群众提出的意见和自查的问题全面梳理，持续推动解决群众身边急难愁盼问题，更好满足人民群众对美好生活的需要。对所辖30个村人居环境开展大督促大整改，召开专题会议研究和通报，持续推进镇区清洁、河道清洁行动，扎实开展河湖“清四乱”专项行动和废旧地膜兑换回收工作，不断健全完善“一约五制”（村规民约、门前三包制、公共区域保洁制、垃圾治理缴费制、文明户评比制、“红黑榜”通报制）制度，细化网格化管理，全面开展“四旁”植树和拆危治乱行动，发挥督导考核作用，坚持问题导向，补齐人居环境整治工作短板。通过运用新闻媒介、入户宣讲、巾帼家美积分超市等形式，强化宣传引导，力促农村环境“颜值”更高。同时，积极为一心村申报了“建设文化广场”项目，文化舞台已竣工，并投入使用，不断丰富群众文化活动。四是2025年一心村实施产业道路硬化项目，项目建成后有效改善了群众产业运输，促进经济发展，也改善了村容村貌，消除了脏乱差的形象。
20.村干部队伍建设有短板。
（1）村干部年龄偏大。整改情况：持续推进村干部学历提升，已有3名年轻村干部报考学历提升计划，全镇30个村“一村一名大学生村干部”计划已全部实现。开展届中分析研判，由镇党委书记与现任村党组织书记开展谈心谈话，为换届打好基础。坚持村“两委”班子动态管理、缺职即配原则，通过学历提升、优化调整、公开招聘等方式，目前调整优化村干部6名，村干部年龄超50岁占比下降至26%，村干部年龄超60岁的已调整3人，剩余1人计划在换届时调整更换。
（2）村级后备干部培养力度不够。整改情况：一是对清水村、大路村村级后备干部培养情况持续跟进，督促将符合条件的后备干部加强帮带培养，完善后备干部培养工作资料。二是持续开展村党组织书记后备力量培育储备培养工作。参考2021年村党组织书记换届条件（大专学历以上、45周岁以下），储备村级后备干部159名，其中党组织书记后备力量人选60名，切实解决村级事业“后继乏人”问题。并根据后备人员专长、特点和发展潜力，立足村情实际，按照“一带一”“多带一”的方式，由乡镇领导班子成员、驻村干部、片长、第一书记、村党组织书记等对后备人员进行联系帮带并建立了台账，通过教方法、传经验，带领后备人员一起处理村级重大事务和业务工作等方式，帮助提高综合能力。同时，坚持动态跟踪管理，后备人员如出现违规违纪、工作不胜任、群众意见大等情形的及时优化调整，并将调整后的后备人选台账及时报送县委组织部备案。
21.党建工作同产业发展融合不紧密部分村党组织对上级要求部署理解有偏差。
（1）村集体经济薄弱。整改情况：一是因村制宜全面谋划村集体经济发展项目，积极衔接县级部门实施项目带动村集体经济发展，对收入低的村全面排摸研究对策。二是对30个村集体资产资源全面清查盘点，对闲置资产、资源盘活增加村集体经济收入。三是积极衔接县农业农村局谋划村集体经济发展项目。
（2）对产业发展思考研究不够。整改情况：一是及时向县委组织部请示报备，按照县委组织部关于“书记党建项目”的最新要求，由镇党建办对各村党支部申报的“书记党建项目”逐一进行了分析，对项目实施的可操作性、见效性逐一进行研判，对不符合要求的“书记党建项目”重新审定，2025年新审定“书记党建项目”11个。同时，强化跟踪问效镇党政班子成员定期深入联系村现场指导，协调解决项目实施过程中存在的问题困难，确保“书记党建项目”落地生根、取得实效。二是围绕党建引领乡村振兴、特色产业培育升级、村集体经济倍增跃升等重点工作，采取走访调研、村民议事说事、支委会专题研讨的方式，把准方向，精心“选题”。三是责令大路村、蒋家村重新制定村级集体经济“一村一策”发展计划，由集体经济分管负责人审核把关。大路村积极盘活闲置资产，大路村改造提升闲置农贸市场，建设停车场，当年预计增加村集体经济收入2万元以上。
（3）党建示范点带动示范作用发挥不明显。整改情况：一是持续深入推进“双构建、双提高”工程，通过“党建+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，依托辖区宏祥、源祥、国丽康等中药材种植加工合作社，持续扩大中药材绿色标准化种植基地规模，努力实现产业化、规模化、品牌化农业种植。二是创建郭哈村（主题：党建引领中药材新发展）、清水村（主题：党建引领特色产业、“小铜锅”变为“致富锅”）党建引领产业示范点。三是积极招商引资，动员清水籍外出经商人才和返乡创业人员对天泉山项目盘活。四是收集村集体经济入股相关公司协议，向岷县人民法院提交诉状提起诉讼收回本金，盘活项目资产，挽回村集体经济损失。
22. 民主决策不够充分。整改情况：一是在镇党委会、党委理论学习中心组会议、等会议上集中深入学习了习近平总书记关于民主集中制的重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》《中国共产党党内监督条例（试行）》《党委议事规则》《“三重一大”决策制度》等党内有关规章制度，提高领导班子议事决策的能力素质，确保在集体决策时充分发表意见，提出不同意见。二是严格落实《党委议事规则》《“三重一大”决策制度》，充分做好会前准备，将会议议题和有关材料一般提前3～5天送达与会成员，以便预先熟悉情况、准备意见，避免临时动议。三是实施会前审核把关，由分管领导提前对与会事项审核把关，衔接沟通，提高事项决策的效能。
（四）聚焦巡视巡察等监督发现问题整改和成果运用方面
23.落实整改主体责任不到位。整改情况：一是提高政治站位，坚决扛起巡察整改的政治责任，层层压实责任。截止目前召开巡察整改推进会议2次，镇纪委、镇党建办对30个村持续开展巡察整改督导检查1次，重点检查巡视巡察反馈及各级督查反馈问题整改情况。二是全镇各村组织所有公益性岗位人员、动员各村所有群众在本村辖区内大力开展人居环境整治行动3次，清除路边杂草，整治乱堆乱放现象，动员群众合理排放污水，拆除危旧房屋40平方米，辖区内柴草乱堆乱放、残垣断壁现象得到整治。三是我镇常驻人口7154户，截至2024年已改厕完成4121户，普及率57.6%。将按照各村常驻人口户数，要求驻村干部及村社干部对卫生厕所不达标、改厕意愿强烈的农户应摸尽摸，截至目前我镇共排摸2025年改厕户92户，同时，将继续要求各村加大排摸力度，应改尽改，做到发现一户，清零一户。四是针对卫生厕所使用率低的现象加强宣传，镇村干部制定网格化管理措施，责任到人，入户督促群众经常性开展厕所卫生清理，提高卫生厕所使用率。利用“红黑榜”及“巾帼家美积分超市”敢于表先进，揭恶习，确保卫生干净整洁。
三、下一步整改计划
下一步，清水镇党委、政府将持续巩固整改成果，坚持目标不变、责任不变、标准不降、力度不减，全力推进未完成整改问题的整改工作，真正让巡察整改的过程变成反思工作、查找差距、改进提高的过程。
一是巩固成果强监督，严防问题反弹回潮。针对已整改的问题，镇纪委联合镇党建办持续推进“回头看”督导检查，严防已整改问题整改不彻底、反弹现象。
二是激活内生蓄势能，厚植根基培育动能。针对当前产业基础薄弱现状，优先培育发展动能，依托清水村铜铝铸技艺和关帝庙、红军大学等资源，延伸产业链，推动经济高质量进位发展。
三是夯实责任定目标，推动整改走深走实。进一步靠实整改主体责任，确定责任人，算好时间账、任务帐，严格把控整改质效，推动整改工作落实落细。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。
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