根据市委第二巡察组统一部署，2024年9月19日至12月31日，市委第二巡察组对市审计局党组进行了巡察。2025年1月3日，市委第二巡察组向市审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和市委巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
市审计党组始终坚持把市委巡察反馈问题整改工作作为重大政治任务，强化责任落实与问题整改一体推进，注重标本兼治与巩固成效有机融合，全力推动各项问题应改尽改、全面整改，以高质量整改成效促进审计工作提质增效。
（一）坚决扛牢政治责任，提高站位抓整改。深刻认识市委巡察反馈问题的严肃性和整改落实的重要性，旗帜鲜明讲政治，坚定不移抓整改，切实提升抓好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是主动认领问题。严格落实中央和省委市委部署要求，成立巡察整改工作领导小组，主动认领市委巡察反馈关于审计领域和审计机关的问题，切实增强做好整改工作的责任感和紧迫感。二是及时研究安排。第一时间组织召开局党组会议，专题传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、巡视工作条例和市委巡察相关会议精神，通报巡察反馈的具体问题，逐条逐项研究分析，深入剖析问题症结，系统安排巡察整改落实工作，切实推动各类问题整改见行见效。三是精准制定方案。研究制定局党组巡察整改工作方案，明确整改工作目标任务，细化整改落实措施，压实各级工作责任，限定整改工作时限，切实提升整改工作的针对性、精准性和实效性。
（二）严格履行主体责任，强化措施抓整改。始终坚持把抓好巡察整改作为落实全面从严治党责任、深入推进党风廉政建设的有力抓手，积极履行主体责任和第一责任人责任，持续抓、跟进督、深入改，高质量推动整改任务落实落地。一是强化“清单式”管理。紧盯市委巡察反馈的问题，建立问题清单、任务清单和责任清单，细化、量化、具体化各类问题，逐条逐项明确整改牵头领导、责任领导、责任科室和工作时限，层层分解任务、传导压力、压实责任，清单化推动落实、销号管理。二是强化“项目式”推进。牢固树立“项目化”管理思维，建立巡察整改闭环管理机制，采取“立项、整改、验收、报告、销号”程序，全覆盖立项管理整改问题，全过程推进落实具体问题，阶段性报告整改工作进展情况，及时对接清账销号。三是强化“跟踪式”监管。紧扣巡察期间和整改准备、实施、报告等关键阶段，强化整改工作研究安排和跟踪监管，先后组织召开工作安排部署会议9次、政策学习会议7次，开展督促检查8次，阶段性报告整改进展情况4次，有序跟进推动了各类问题整改落实。
（三）紧盯重点工作任务，突出成效抓整改。始终坚持把问题整改与完善机制、转变作风、落实任务紧密结合起来，举一反三，标本兼治，真正将巡察整改成果转化为推动审计工作高质量发展的实绩实效。一是紧盯任务抓落实。围绕市委巡察反馈的22项具体问题，强化责任落实、强化统筹推进、强化整改时效，制定细化整改措施，全面推动整改任务落实见效。截至6月15日，已全面完成整改任务。二是举一反三建机制。坚持把问题整改与完善制度机制有机结合起来，修改完善“三重一大”议事决策、财务管理制度2项，研究制定研究型审计、问题线索移送、项目后评估等管理制度机制4项，有效规范了局党组理论学习、议事决策等程序。三是认真履职强监督。深入开展审计调研，研究制定2025年重点审计项目计划，加大大数据、人工智能等新技术的应用推广，全面实施完成2024年度审计项目，有序组织开展2025年度审计项目，督促整改销号各级审计反馈问题。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届历次全会精神不够深入，统筹推进审计事业高质量发展有差距方面问题整改情况。
问题1：贯彻落实习近平总书记关于审计工作“下半篇文章”的讲话精神不深不实。
整改情况：认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要讲话精神，强化“纪巡审”联动，组织开展2022年以来各级审计查出问题整改“回头看”，全面系统排查2022年度逾期未整改到位问题，督促整改到位12个。针对剩余5个问题，提请市政府召开全市审计整改交办暨集中约谈会议，集中交办审计整改任务，约谈提醒逾期未整改相关县区单位，强化调研督导，压实整改主体责任，推动整改各类问题，6月上旬剩余5个问题已全部督促整改到位。
问题2：政治理论学习的深度广度不够。
整改情况：严格落实理论中心组学习制度和“第一议题”制度，结合深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育，精准制定年度学习计划，通过集体研学、专题讲座、辅导报告、交流讨论等形式，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和关于审计工作重要讲话重要指示批示精神以及最新重要讲话重要指示精神，2024年10月以来开展集中学习19次、专题讲座1次、辅导教学1次、交流研讨6次。
问题3：常态化坚持“第一议题”制度不够严格。
整改情况：严格按照“第一议题”制度的要求，在召开局党组会议、理论学习中心组学习会议时，将习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神列为第一项固定学习内容，先后组织集中学习了习近平总书记在中央政治局民主生活会、在二十届中央纪委四次全会和在贵州、云南考察时的重要讲话重要指示精神以及关于审计工作的最新重要指示精神等内容，切实规范了局党组会议和局党组理论学习中心组学习会议的学习内容和形式。
问题4：执行《中国共产党党组工作条例》不严格。
整改情况：严格落实《中国共产党党组工作条例》规定，规范组织召开党组会议，定期研究部署党风廉政建设、意识形态、审计整改等重点工作，及时研究审议“三重一大”事项，确保每月至少召开一次局党组会议。2025年1月以来累计召开局党组会议13次、研究“三重一大”事项5项、安排部署重点工作7次。
问题5：党组议事决策不严肃。
整改情况：认真组织学习《中国共产党党组工作条例》，深入学习领会党组议事决策方面的相关规定，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，全面梳理现有议事决策规则，修订完善局党组“三重一大”议事决策工作制度，明确党组议事决策的范围、程序和要求，规范会议参会人员和列席人员，严肃执行非党组成员、党外人士不得参与“三重一大” 事项的表态和决策的工作要求，确保党组议事决策的规范性和严肃性。
问题6：执行党组议事规则不规范
整改情况：系统学习《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规政策精神，指定专人负责记录会议，如实记录事项的酝酿、讨论、决策等环节，坚决杜绝“会而不议”的现象发生。特别是对重大事项决策、干部人事任免、大额资金支出等“三重一大”事项，全程详细记录议事决策过程，真实反映党组成员发表的意见，确保会议资料记录完整准确，做到重大决策过程可追溯、可查询。
问题7：对重大政策措施贯彻落实情况“跟踪审计”力度不够。
整改情况：紧盯国家宏观政策，聚焦市委市政府重点工作，统筹结合深入推进风腐同查同治，组织开展政策调研和需求调研，将“两重”“两新”、高标准农田、水土保持、医保基金等重大政策措施落实情况列入2025年度审计项目计划，加强跟踪审计监督。统筹整合审计资源，优化审计项目组织方式，全面完成2024年度重点项目计划。
问题8：推进研究型审计理念认识不足，审计作用发挥还不到位。
整改情况：加强研究型审计管理，制定下发《关于做实研究型审计助推审计工作提质增效的实施意见》，明确政策研究、对象研究、问题研究、建议研究4个方面重点内容，规范项目计划管理、审计实施、成果提炼、审计整改等方面的研究措施，细化审前研究、审中研判、审后研评的方法路径。坚持把研究型审计理念贯穿审计工作全过程、各环节，研究制定2025年度重点审计项目计划，及时研究分析审计发现的突出问题，撰写上报审计专报。
问题9：以高质量审计推进高质量发展方面用力不足。
整改情况：树立全周期、全链条、全覆盖管理理念，健全完善审计质量管控机制，强化全过程、全要素质量控制，全面提升审计项目质量和水平，2024年以来实施完成的审计项目被评为全市优秀审计项目2项，申报的乡村振兴重点帮扶县相关政策措施落实审计项目在“全省优秀审计项目”评选中位次有突破。深化审计成果转化应用，依法依规移送办结问题线索，上报的审计专报被市委市政府主要领导多次批示，有效推动解决了困难群众临时救助、集中供养救助、帮扶项目、村集体经济等方面的难点堵点问题。
问题10：推动“智慧审计”工作中主动性还不够强。
整改情况：强化“智慧审计”平台应用，结合审计项目实施，常态化开展计划直报、证据录入、定性检索、数据查询等业务工作，累计申请使用大数据对比分析，探索建立重大项目审计模型。拓展“智慧审计”平台功能，开发“审计整改管理系统”，加大推广运用力度，组织开展专题培训，并深入各县区审计机关面对面、手把手指导，全覆盖录入全市审计机关2024年度审计项目，严格管理各类问题，推动整改销号。强化经验交流，及时总结智慧审计工作中的经验做法和工作成效，在2025年全省智慧审计推进工作会议上交流发言。
问题11：市委审计委员会办公室作用发挥不够高效。
整改情况：强化市委审计办机构建设，积极汇报市委主要领导，经市委编委研究设置市委审计办秘书科，核增科级干部职数，明确行政编制。严格落实重大事项请示报告制度，及时规范请示报告报备审计结果、审计重大事项，做到应报尽报、及时准确。
问题12：落实安全生产责任制不够严实。
整改情况：严格落实安全生产工作责任制，压实压紧班子成员“一岗双责”，定期听取安全生产情况汇报，常态化加强安全生产宣传教育和监督管理，及时组织开展办公区域安全隐患排查工作，在重大节假日及时提醒安全生产工作，给驻村帮扶队员购买必要的安全保险，做到人人懂安全、处处讲安全、时时保安全。
（二）落实党风廉政建设责任不够有力，推进作风建设还有短板方面问题整改情况。
问题13：全面从严治党压力传导有待加强，履行“一岗双责”有差距。
整改情况：严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深入学习领会习近平总书记在在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，强化全面从严治党主体责任，听取班子成员落实“一岗双责”情况，研究部署全面从严治党、党风廉政建设、党建等工作，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改。纵深推进“三抓三促”“五比五看”行动，压紧压实班子成员“一岗双责”，狠抓业务工作和党风廉政建设工作，强化廉政教育，常态化谈心谈话，定期监督检查，确保各项重点任务落实落细。
问题14：重点领域廉政风险防控还有薄弱环节。
整改情况：按照党风廉政建设工作的要求，紧盯重要岗位、关键环节，以领导班子及其成员、科室负责人、财务人员为重点，组织开展廉政风险排查，全面排查重点岗位及人员廉政风险点，制定有针对性和可操作性的风险防控措施，修改完善廉政风险防控流程图，有效防范审计廉政风险。严格落实党风廉政建设工作责任，组织召开全市审计机关党风廉政建设工作会议，安排部署审计机关党风廉政建设工作，并邀请市纪检监察组主要领导提出具体工作要求。同时，及时召开局党组会议，专题研究机关党风廉政建设工作，明确年度重点工作。
问题15：日常政治监督存在短板。
整改情况：严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《定西市市直单位科级干部选拔任用办法》相关规定，局分管领导对新提拔的科级干部进行了集体廉政谈话，对新岗位工作职责、廉政纪律等方面提出了要求，被谈话对象从认识体会、执行决策部署等方面做了表态发言。强化日常廉政监督，主要领导和班子成员、班子成员和科室人员之间，采取集体谈话与个别谈话相结合的方式,全覆盖开展谈心谈话。
问题16：局党组成员及领导班子的“头雁效应”发挥不够充分。
整改情况：充分发挥领导班子示范带头作用，在组织实施重大审计项目时，班子成员担任审计组组长并下沉审计现场，组织并参与指导实施审计项目，全面统筹项目质量、人员管理和时间进度，从严加强审计取证、审核、复核等环节的现场管控，及时协调研究解决审计过程中的困难问题，及时汇报请示审计重大事项，有效提升了审计监督工作质效。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线有弱项方面问题整改情况。
问题17：党支部选举及评先选优程序不规范。
整改情况：严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》和有关规定，经报请市委直属机关工委批准，完成机关党总支、机关党支部、离退休党支部换届选举工作，选优派强基层党组织领导班子。严格落实民主评议党员制度，组织召开党员大会，采取个人自评、党员互评、民主测评的程序，评定机关年度“优秀”“合格”等次党员。
问题18：党组织凝聚力不强。
整改情况：充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加大年轻优秀审计干部的教育引导，有1名年轻非党员干部提交了入党申请书。机关党支部按照党员发展程序，及时接收入党申请书，登记备案入党申请人，组织开展谈话，并通过参与集中学习、志愿服务活动等方式，加强入党申请人教育培养，正在按发展党员的5个阶段25个步骤开展推荐入党积极分子工作。
问题19：组织生活会质量不高。
整改情况：严格落实组织生活会制度，按照2024年度组织生活会主题和对照检视重点，组织党支部和党员干部认真查摆梳理存在的问题，建立查摆问题清单，严肃开展批评与自我批评，并结合自己查摆问题和批评反馈的各类问题，组织党员建立问题整改台账，制定整改措施，明确整改时限，认真组织抓好整改落实工作。
问题20：干部队伍建设亟需加强。
整改情况：紧盯人员编制少、专业人员少、工作任务重等难点问题，加大与组织、编制、人社等部门的沟通对接，核增事业编制，引进急需紧缺专业技术人才，计划通过公开选调、人才引进等方式，继续加大专业人员引育管用，持续优化干部队伍年龄结构和专业结构。严格落实加强审计干部队伍建设的实施意见，进一步健全审计干部培养激励机制，通过以审代训、轮岗交流等方式，加大审计干部的培养激励。
三、持续巩固提升整改工作成效
（一）在筑牢政治忠诚上加力提效。常态化开展党的创新理论学习，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则和民主集中制，严明政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）在全面落实主体责任上加力提效。认真履行全面从严治党“两个责任”，持续巩固党纪学习教育成果，突出党性党风党纪和意识形态一起抓，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、审计“四严禁”“八不准”工作纪律要求，常态化纵深推进“三抓三促”和“五比五看”行动，持续纠治“四风”、培树新风，着力形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。
（三）在强化党建引领上加力提效。深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实推进“五大工程”，组织开展特色党建品牌创建活动，全力打造模范机关。坚持新时代好干部标准，健全优秀年轻审计干部培养选拔机制，落实落细激励关怀措施，锻高素质审计干部队伍。
（四）在保障追赶发展上加力提效。紧紧围绕市委“一目标三聚焦四强化六行动一抓实”总体思路，紧盯加力建设“一区三地”发展定位，聚焦重大政策措施落实、重大项目实施、重大风险防范，开展常态化“经济体检”，抓好审计整改“后半篇文章”，高效转化“研究型”审计成果，全力服务保障经济社会高质量追赶发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0932—8213795
邮政信箱：甘肃省定西市安定区安定路1号
电子邮箱：dxssjjtg@163.com
