深化巡察整改 扛牢主体责任
以高质量整改成效护航定西国投集团高质量发展
定西国投集团党支部书记、董事长 常志龙
作为定西国投集团党支部书记，我深感巡察整改是检验党组织政治担当的“试金石”，是推动全面从严治党向纵深发展、保障企业行稳致远的“关键一招”。本次巡察反馈意见为我们进行了一次全面深刻的“政治体检”和“综合会诊”。在市委坚强领导和巡察组精心指导下，集团支委坚决扛起主体责任，坚持把抓好巡察整改作为一项严肃的政治任务和头等大事，以刀刃向内的勇气和久久为功的韧劲，扎实推进各项整改任务落实落地，努力将巡察成果转化为治理效能和发展动能。
一、深化思想认识，以政治自觉筑牢巡察整改责任根基
巡察整改绝非简单的“答题交卷”，其本质是对党忠诚的政治检验、是对管党治党主体责任的实践考量、更是推动企业健康发展的宝贵契机。集团支委深刻认识到：
巡察整改是践行“两个维护”的必然要求。巡察反馈意见代表的是市委的权威和要求，整改不落实就是对党不忠诚。必须将整改作为最严肃的政治任务，以最坚决的态度、最有力的措施确保市委各项要求在定西国投集团不折不扣落地生根。
巡察整改是落实全面从严治党主体责任的核心环节。整改的过程就是压实责任、传导压力的过程。作为定西国投集团党支部书记，我切实履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，把整改融入日常业务和队伍建设，推动管党治党严紧硬。
巡察整改是推动企业高质量发展的关键契机。巡察发现的问题，正是制约集团发展的痛点、难点和风险点。整改就是要“刮骨疗毒”、“祛病强身”，通过解决深层次矛盾，优化治理结构，提升风险防控能力，为集团在新征程上实现更高质量、更有效率、更可持续的发展扫清障碍、夯实基础。
二、坚持未巡先改，以主动作为筑牢风险防控堤坝
我们深刻理解“未病先防”的重要性，将“未巡先改”作为提升自我净化、自我完善能力的重要举措。
（一）对标对表“自我体检”。常态化组织学习上级关于巡视巡察的新精神新要求，对照市委巡察其他单位的反馈意见，主动查找集团在党的领导、党的建设、全面从严治党、选人用人、风险防控、廉洁从业等方面可能存在的共性问题和潜在风险。例如，集团公司对重点岗位开展了廉政风险隐患排查，对发现的有苗头性、倾向性问题及时开展廉政提醒谈话，抓早抓小，教育全体干部职工明纪律、守底线。
（二）举一反三“主动亮剑”。建立“风险问题负面清单”，定期梳理排查。针对业务风险点，我们运用内部审计方式对重点业务进行风险排查评估，联系律师事务所指导梳理合同风险；针对廉洁风险，常态化开展警示教育，组织关键岗位人员签订廉洁承诺书，在节假日前必发廉洁提醒。
（三）健全机制“长效防控”。将“未巡先改”纳入年度党建工作和党风廉政建设责任制考核，形成“发现问题-分析原因-建章立制-堵塞漏洞”的闭环管理机制。今年以来，通过“未巡先改”主动发现并纠正问题5个，有效将风险化解在萌芽状态。
三、聚焦问题攻坚，以系统思维提升巡察整改综合成效
面对市委巡察组反馈的4个方面28项具体问题，集团支委坚持高标准、严要求，动真碰硬抓整改。
（一）高位推动，压实责任链条。成立由我任组长的巡察整改工作领导小组，召开专题支委会研究制定整改方案，建立“问题清单、任务清单、责任清单”，明确责任人、整改措施和完成时限。我坚持每周调度整改进展，重点难点问题亲自协调督办；班子成员按分工认领任务，狠抓落实。
（二）精准施策，靶向发力攻坚。针对巡察指出的“理论学习与业务结合不紧密”问题，我们创新开设“中层干部上讲堂”，将理论学习与项目融资、产业投资、风险管理等实务紧密结合，提升学习转化力；针对“重点领域廉洁风险防控有短板”问题，我们优化了集团“三重一大”决策监管机制，嵌入廉洁风险预警程序，强化过程留痕和可追溯管理；针对“部分历史遗留问题解决缓慢”问题，成立专项工作组，制定“一案一策”攻坚方案，明确路径图和时间表。
（三）标本兼治，注重建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合。巡察整改期间，我们不仅就事论事解决问题，更深入剖析问题根源，着力在制度建设上下功夫。修订完善了《第一议题制度》《董事会向经理层授权制度》《董事会议事规则》《董事会和董事评价办法》《党风廉政建设责任制实施办法》《报销审核制度》《负债管理办法》《员工薪酬管理办法（试行）》《中层管理人员选拔任用办法（试行）》等核心制度9项，努力从源头上防止问题反弹回潮。
（四）强化督导，确保整改成色。建立“周报告、半月研判、月调度”机制。集团巡察整改办公室（设在党群工作部）全程跟踪督办，对账销号。整改过程中，对4个进度滞后部门负责人进行约谈提醒，确保整改不走过场、不打折扣。
四、阶段性整改成效初显，企业发展动能持续增强
在市委巡察办的有力指导和集团上下的共同努力下，巡察整改工作取得阶段性显著成效。一是党的领导核心作用更加彰显。“第一议题”制度执行更规范，支委把方向、管大局、保落实的能力显著增强。党建与业务融合机制不断完善，党建引领保障发展的成效更加凸显。二是全面从严治党纵深推进。管党治党责任体系进一步织密扎牢，廉洁风险防控机制更加健全，党员干部纪律规矩意识明显提升。巡察以来，运用“第一种形态”批评教育5人次，政治生态持续向好。三是重点难点问题取得突破。巡察反馈的28项具体问题，已完成整改26项，完成率92.8%。一批制约发展的瓶颈问题得到有效解决，如国英公司优化资源配置，积极谋划企业转型，成立再生资源公司，努力扭转亏损局面。东方韵药业公司严控生产成本，对市场进行深度挖掘，仔细研判分析，开发中药材利用的新领域、新方法、新产品，开展中药材贸易业务，努力扭转亏损局面。四是治理效能与发展动能有效提升。通过整改，集团决策机制更加科学高效，风险防控体系更加严密，合规经营水平有效提升，干部职工干事创业的精气神进一步激发。今年以来，集团在服务全市重大战略、重点项目融资保障、产业投资布局等方面均取得新进展。
五、正视不足持续发力，以坚定承诺确保整改清仓见底
我们清醒认识到，整改工作尚未完全结束，仍有2项问题一是混改子公司持续亏损；二是应急纾困资金不良率较高，资金收回风险较大；现阶段正在全力推进中。这些未完成整改的问题，既有历史成因复杂、涉及面广的客观因素，也反映出我们攻坚克难的韧劲和协调联动能力有待进一步提升。对此，我代表集团支委郑重表态并作出承诺：
一是锚定目标不动摇。对剩余2项未完成整改任务，我们将进一步细化时间表、路线图和任务书，明确专人专班负责，确保按照市纪委监委机关、市委巡察办的要求全部按期整改到位，实现问题“清零”。
二是压实责任不松懈。我本人将继续履行好第一责任人职责，靠前指挥、直接督办；分管领导具体抓、抓具体；责任部门主动担当、积极作为。对推进不力的，严肃追责问责。
三是强化联动聚合力。对于需要上级支持或外部协调的复杂问题，我们将主动加强汇报沟通，积极争取相关部门的理解与支持，形成整改合力，打通堵点难点。
四是深化成果促发展。坚持把巡察整改与巩固拓展主题教育成果相结合，与深化国企改革提升行动相结合，与完成年度目标任务相结合，持续放大整改效应，真正把巡察整改成果转化为管党治党的长效机制、改革发展的强大动力。
巡察整改只有进行时，没有完成时。定西国投集团支委将以此次巡察整改为新的起点，始终保持自我革命的精神状态，以更高标准、更实举措扛牢抓实全面从严治党主体责任，持续巩固深化整改成效，不断健全完善长效机制，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为推动定西经济社会高质量发展贡献国投力量、展现国企担当！
