根据市委统一部署，2024年9月19日至2024年12月5日，市委第三提级交叉巡察组对什川镇党委及所辖大湾村、八里湾村、吴家湾村、油坊岖村进行了巡察。2025年1月7日，市委第三提级交叉巡察组向什川镇党委及所辖4个村反馈了巡察意见，目前已全部完成整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况向社会公开如下：

        一、强化政治意识，主动认领，靠实责任

        （一）强化组织领导。针对反馈问题，镇党委第一时间召开专题会议，专题研究巡察组反馈的意见，对照意见和建议，成立专项整改工作领导小组，按照“党委负总责、领导小组抓统筹、各站所具体负责”的要求，研究制定具体可行的整改方案，明确整改目标、内容、时限、责任人。

        （二）压实整改责任。对所有问题进行分类汇总、逐项梳理归类，列出整改清单，针对问题逐个细化整改措施。建立整改台账，实行问题挂账制、整改销号制，整改达标一项，销号一项。按照职责和整改任务落实到分管领导，落实到各站所、落实到具体人头，力求每个问题、每项任务都到人到岗到责，务求整改有效。设立整改时限，明确进度，强化整改质量，提高整改效率，确保整改工作马上启动、迅速见效。

        （三）深化成果运用。突出由表及里、举一反三，防止简单就事论事、就整改抓整改，通过一个问题的整改带动一类问题的解决。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，对当下能解决的问题即知即改、立行立改；对需全面推进的，锚定目标、细化措施，稳步推动落实；对需要长期解决的，建章立制、久久为功，不断放大整改效应，推动整改成效转化为什川镇经济高质量发展的动力。

        二、强化政治担当，正视问题，解决问题

        （一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，推动党中央和省市委各项决策部署落地见效有差距。

        问题1：贯彻落实党中央重大决策部署上有差距，履行核心职能不够有力有效。在惠农利民政策落实、土地确权、退耕还林、复杂疑难问题解决上不够到位，为民服务能力尚显不足。

        （1）政治责任担当不够，保障粮食安全稳定成效不明显。

        整改情况：一是通过镇党委理论学习中心组学习、镇村两级干部会议，认真学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神、《中华人民共和国粮食安全保障法》，进一步提升镇村干部对粮食安全思想认识，增强责任担当。二是通过今日什川公众号、微信群、入户动员等方式积极宣传粮食安全工作，提高群众对粮食安全工作的知晓率，大力营造粮食安全工作氛围。三是结合全镇土地确权面积，科学制定2025年粮食安全工作方案，细化稳定粮油生产目标，确保完成粮播面积任务，促进粮食增产增收。四是村监会主动发挥核心职能，加强春耕生产日常监督，确保在惠农利民政策落实、土地确权、退耕还林、复杂疑难问题解决落实到位，确保粮食安全稳定，成效明显。

        （2）落实耕地保护政策不严格、不彻底。

        整改情况：一是认真学习习近平总书记关于耕地保护等相关论述，通过多种形式常态化开展耕地保护政策宣传，提高农户复垦复种意识，进一步提升耕地保护意识。二是向农户发放关于加强耕地保护、推进撂荒地治理的一份信，扎实开展撂荒地整治排摸工作，通过排摸对全镇36户158.35亩撂荒耕地建立健全了撂荒地台账，并结合春耕生产进行销号。三是加强对农户申请的建设用地和设施农用地申请审核关口，全面落实占补平衡，进一步有效遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保落实耕地保护政策严格、彻底。

        （3）光伏发电收益金使用不合规。

        整改情况：一是组织镇、村干部及股份经济合作社理事长、监事长认真学习《通渭县光伏收益分配管理办法》等相关办法，进一步优化光伏收益分配使用细则和村级光伏收益分配使用计划，加强对光伏收益资金的日常监督，确保收益资金高效发挥效益。二是进一步壮大村集体经济，在优先保障公益性岗位工资的基础上，将其余资金用于产业发展、小型公益事业、小型基础设施项目的巩固提升、维护改造，严控基础设施建设和公益事业建设用工补贴方面的投入，确保收益资金高效发挥效益。

        问题2：村集体经济造血功能不足，收入来源单一。

        整改情况：一是针对村集体经济薄弱的问题，油坊岖村已购置200马力以上拖拉机1台，配套液压翻转犁、中药材收获机、深松旋耕机各1台（套）。什川村已购置70马力以上拖拉机2台，配套中药材移栽机2台、铺膜机2台、打秧机2台（套）。八里湾村拟购置150马力拖拉机1台、配套液压翻转犁、深松旋耕机、中药材收获机各1台，70马力拖拉机1台，配套马铃薯种植机、收获机秸秆粉碎还田机、收膜机各1台，建设150平方米农机库1座，硬化场地200平方米。将通过出租或自营模式进一步发展壮大村集体经济，扩宽村集体收入来源，增加村集体经营性收入，不断提升农村集体经济的“造血”功能和综合实力。二是在保证粮食产量的基础上，进一步加大产业发展投入，调整产业结构，发展中药材特色优势产业。什川村中药材初加工厂已购置中药材色选设备1台（套）、中药材清洗设备1台（套），不断强化中药材产业支撑，进一步增强农产品竞争力，增加村集体收入。三是积极培育新型经营主体，依托甘肃襄福本草药业有限公司大力发展中药材产业，加强品牌培育，推动中药材精深加工，延伸拓展产业链增加经营性收入，使村集体经济收入稳步提高。

        （二）反馈问题：落实全面从严治党主体责任不够到位，群众身边不正之风和腐败问题整治还有差距。

        问题3：落实全面从严治党“两个责任”有差距。

        整改情况：一是结合党委理论学习中心组学习，深入学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，进一步提高党政班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是通过党委理论学习中心组学习、党员大会、镇村两级干部会议，通报典型案例，观看“警示教育片”形成强烈震慑，督促镇村干部守纪明纪，进一步增强镇纪委的监督职能作用。通过开展教育监督，进一步增强党员干部的遵规守纪意识，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的党员干部。三是结合持续深化“三抓三促”行动，对新庄村原村党支部书记李某某违规发展党员，进行立案审查。对处分期内2人进行开展回访教育1次。四是重新修订完善健全党委会议议事规则、干部管理办法及固定资产管理、公务用车管理等制度，确保用制度管人管事，以制度化推进各项工作落实见效。

        问题4：制度笼子未扎牢织密，纠治“四风”不够坚决彻底。

        整改情况：一是针对严重精神障碍患者监护人以奖代补金拨付缓慢等，进一步加强作风建设，不断改进工作作风，提高工作效率，确保各项工作在要求时限内完成。二是根据《通渭县乡镇职能配置、内设机构和人员编制规定》（通办字〔2024〕28号）文件精神，对基层挂牌进行了整理整治。三是针对购买1.8万余元村级办公家具，镇村未办理移交手续的问题，已办理相关手续，同时结合清产核资全部登记村级固定资产。四是针对存在问题，加强内部控制，严格按照什川镇财务管理办法执行采购申请制度，落实事前申请审批制度，通过甘肃省采购系统进行采购预算添加、意向公开、备案等进行采购。严格按照资金用途及发放时限要求，及时合理支付相关费用，杜绝延时支付。

        问题5：对村级事务重视不够，指导和监管不到位。

        整改情况：一是按照村务监督委员会主任培训计划，每季度开展一次培训学习会议，镇纪委将加强对村务监督委员会成员的日常教育管理，提高思想政治素质和工作水平。二是组织村“两委”班子成员及理事长、监事长深入学习《中华人民共和国村民委员会组织法》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》《甘肃省农村党支部建设标准化手册》，规范化开展“四议两公开”。详细记录每次会议的时间、地点、参会人员、讨论事项、表决结果等内容。充分听取村民的意见和建议。“两公开”要及时、准确、全面，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。对2022年9月大湾村“两委”讨论发放公益性岗位人员补贴时不规范的问题，已按要求进行了补充规范。三是进一步加强和规范村务监督工作，督促村务监督委员会成员积极参与到村级事务的监督管理中，对村级事务实行全方位、全过程监督，充分发挥村务监视委员会的作用。四是对吴家湾村购买1.804万元办公家具进行了移交登记，采购苗木共13.33万元进行了固定资产登记。结合农村“三资”清理清查，对各村“三资”进行了确权登记，摸清了底数，严格管理。

        问题6：对村级事务重视不够，指导和监管不到位。

        整改情况：一是结合党委理论学习中心组学习，认真学习了习近平总书记关于贯彻民主集中制的重要论述，在“三重一大”事项中，严格执行民主集中制，坚决执行党委委员末尾表态制，对讨论事项发表各自的意见建议。二是各党委成员，严格按照新修订党委会议议事规则，在每次党委（扩大）上如实详细准确提交各类研究事项。

        （三）反馈问题：履行党建责任有欠缺，基层党组织和党员队伍建设有差距。

        问题7：党建工作责任落实不到位，政治生活不严肃。

        整改情况：一是结合“三会一课”、主题党日、党员大会等方式，深入学习了《党建工作标准化操作手册》，规范了党内政治生活，确保制度执行到位，提升党建工作标准。二是结合党员大会，组织全体党员认真学习了《民主评议党员实施细则》，通过认真学习民主评议党员制度，进一步提升规范民主评议党员程序。三是严格落实全面从严治党主体责任和第一责任人职责，把监督执纪问责贯穿全面从严治党工作始终，切实把管党治党责任落到实处，确保每季度开展一次班子成员互相谈、班子成员与站所负责人谈，通过相互谈话，进一步提升班子凝聚力、战斗力和执行力，推动全镇各项工作有力有序推进。

        问题8：党员干部人才队伍建设有不足。

        整改情况：一是结合党委理论学习中心组学习，深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，在干部选拔任用中坚决执行民主决策程序。二是镇党建办对各支部书记发展党员程序进行了业务培训，严格按照流程发展党员，党建办严格把关审核，确保程序合理；镇党委会议严格按照“一人一讨论”的方式对发展党员进行表决。

        （四）反馈问题：整改责任履行不到位，巡视巡察、审计等监督检查发现问题整改和成果运用不彻底、不到位。

        问题9：整改责任压得不实，各类巡视巡察反馈问题整改还未清仓见底。

        整改情况：一是结合党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日，深入学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》，认真落实整改主体责任，强化纪律意识和法治意识，确保整改工作落地见效。二是结合市委第三提级交叉巡察反馈问题整改，镇党委对省委第四巡视反馈问题整改进行了“回头看”，确保反馈问题清仓见底。三是结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在全镇开展廉政教育、红色教育、交流研讨，多措并举推进党委理论学习中心组学习走深走实。

        三、强化监督管理，巩固成效，防范问题

        一是镇党委和镇纪委将牢固树立“四个意识”，严格落实“两个责任”，采取定期抽查调阅、随机评价等形式，强化监督执纪问责，坚持挺纪在前，抓早抓小，对已解决的问题要巩固成果，对已治标但未治本的问题要持续深化，对突出问题和薄弱环节以及出现的新情况新问题开展专项治理，对群众多次反映举报、测评满意度低、出现严重腐败案件、影响恶劣问题的站所和村进行跟踪督办，确保整改方向不偏离、整改任务不落空。二是切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动什川镇各项工作高质量发展的强大动力，坚持边整改边总结边提升，把行之有效的实践创新成果提升为制度、固化为机制，确保巡察整改不停步、推进不放松，把整改成效切实体现到日常工作上，以整改落实的实际成效推动中国式现代化什川镇经济高质量发展。

        四、下一步工作打算

        什川镇以这次市委第三提级交叉巡察为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，深入贯彻新时代党的建设总要求，持续用力做好群众身边不正之风和腐败问题整治工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动什川镇各项工作高质量发展的强大动力，坚持边整改边总结边提升，把行之有效的实践创新成果提升为制度、固化为机制，确保巡察整改不停步、推进不放松，把整改成效切实体现到日常工作上，以持续深化“三抓三促”和“五比五看”行动为抓手，锚定全县“6543”发展思路，坚持问题导向，紧盯全镇“守底线、兴产业、建乡村、保稳定、促赶超”工作目标，聚焦经济指标持续向好、民生福祉持续增进、和美乡村持续绘就、社会大局持续稳定，奋力实现项目攻坚、产业提质、乡村发展、生态美化、民生优享“五个再突破”，努力推动全镇经济高质量追赶发展。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0932-5721272。邮箱：scxzf2006@126.com。