根据市委统一部署，2024年9月上旬至12月中旬，市委第六提级交叉巡察组对渭源县清源镇党委及所辖北关、上磨、柯寨、清源社区4个党组织开展了提级巡察。2025年1月6日，市委第六提级交叉巡察组向渭源县清源镇党委及所辖4个村（社区）党组织反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚决扛牢主体责任，全力推动巡察整改
镇党委坚持把巡察整改作为重大政治任务，作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的实际行动，作为促进各项工作、推动全镇经济社会高质量发展的有利契机，进一步提高政治站位，以坚决有力、动真碰硬的整改举措和严细实的工作作风，全力以赴推动整改落实。市委第六提级交叉巡察组巡察反馈的3个方面、18个问题，目前已完成整改16个、未完成整改2个。
一是坚决扛起整改政治责任。镇党委坚决把巡察整改政治责任牢牢扛在肩上、抓在手上，第一时间召开专题会议，集体学习《中国共产党巡视工作条例》、中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和省委办公厅《甘肃省巡视整改和成果运用办法》等政策文件，对巡察反馈意见原原本本、逐字逐句学习领会，准确把握市委关于巡察整改工作的各项要求，打牢了抓好整改落实的思想基础。成立由镇党委书记任组长，镇长及其他班子成员任副组长，有关站所负责人、业务专干和被巡察的4个村（社区）包抓联系领导、党组织书记为成员的巡察反馈意见整改工作专班，下设办公室具体负责统筹协调、督促指导工作，形成了各司其职、各负其责、“一盘棋”抓整改的工作格局。
二是有力有序推进整改工作。镇党委注重加强对整改工作的统筹谋划部署、分层分类指导和协调推进落实，在深入学习、反复讨论、认真梳理的基础上，镇党委会会议审议通过了《市委第六提级交叉巡察组巡察渭源县清源镇党委及所辖4个村（社区）反馈意见整改工作方案》，针对巡察反馈意见中的3个方面、18个具体问题，制定了71条具体整改措施，逐条明确了责任领导、责任人、整改时限。对每一项整改任务，都由镇党委、镇政府牵头负责，镇党委、镇政府主要负责人为责任领导，并提出具体工作要求。在整改工作中，镇党委会会议定期听取整改工作进展情况汇报，对整改任务重、工作难度大的部分整改事项专题研究整改措施，督促加快整改进度。各责任人对负责的整改任务上心上手、全程参与，对整改问题实行清单管理、台账销号，确保问题真改实改改到位。
三是不折不扣落实整改任务。镇党委牢固树立“巡视是政治体检、整改是政治责任”的思想，把坚决全面彻底整改问题作为检验整改成效的唯一标准，以钉钉子精神狠抓落实。镇党委先后3次召开党委（扩大）会议，对整改工作进行再安排再部署再推动，确保责任进一步压实、短板进一步补齐，整改工作取得实效。党委主要负责同志认真履行第一责任人责任，对整改工作经常研究部署、经常分析研判、经常调度督促，及时了解掌握整改进展，层层传导责任压力，推动整改工作走深走实。各班子成员严格履行“一岗双责”，结合分管工作，适时召集责任人研究解决重点难点问题，提升整改质效。整改工作专班办公室充分发挥统筹协调、督导检查职能，对整改措施落实情况进行定期督办，指导相关责任人全面细致收集整理整改印证资料，确保整改过程务实、结果真实。镇纪委认真履行巡察整改日常监督职责，及时通过查阅资料和实地督查等方式督导推进整改工作落实，以有力监督倒逼责任上肩、任务落实。
四是不断巩固放大整改效应。镇党委坚持把巡察整改作为转变干部作风、促进各项工作提质增效的有力抓手，在推动巡察整改的过程中，强化全局观念和系统思维，把市委第六提级交叉巡察组巡察反馈意见整改同县委第一巡察组巡察发现问题整改以及其他各类督查审计反馈问题整改结合起来，一体部署推进、一体整改落实，实现以一个问题整改推动一类问题解决。坚持举一反三、标本兼治，自觉正视工作中的差距不足，认真分析产生问题的症结原因，通过整改落实及时总结经验做法，进一步健全完善制度机制，以建章立制的刚性约束堵塞漏洞。注重巡察整改成果运用，引导各党组织和广大党员干部以抓整改的决心和力度去抓工作、抓落实，把整改工作中焕发出的热情和动力转化为推动全镇经济社会高质量发展的实际成效，确保整改成效真正让群众满意、让市委放心。
二、紧盯问题分类施策，逐条逐项狠抓落实
1.针对“学习贯彻党的理论政策不够深入”问题。严格落实“第一议题”制度，研究制定党委会会议学习计划，先后12次召开党委会会议，组织学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，第一时间传达学习中央和省市县委召开的重要会议、印发的重要文件精神并提出贯彻落实意见，由分管领导督促业务人员跟进规范做好会议记录，确保学习贯彻党的创新理论走深走实。持续加强对党委理论学习中心组学习的组织领导，研究制定党委理论学习中心组年度学习计划，确定主题开展集中学习6次、专题交流研讨2次，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.针对“落实生态及地质灾害避险搬迁工作不到位”问题。督促分管领导第一时间与市县自然资源部门对接联系，进一步明确农户“一户一宅”认定审核标准程序，采用与不动产登记测绘影像系统对比以及不动产登记系统查询等技术手段对搬迁农户“一户一宅”进行认定，通过查看农户旧宅基地证和第二次全国土地调查、第三次全国土地调查数据对搬迁农户是否符合“一户一宅”规定要求进行审核，确保搬迁对象认定准确、资料规范。安排分管领导、业务专干对缺少认定意见的36户审批表进行补充加注，对2022年至2024年109户生态及地质灾害避险搬迁“一户一档”资料进行“回头看”，对缺失资料进行收集、对逻辑不严密资料进行调整。
3.针对“落实耕地保护政策不到位”问题。成立由党政主要领导、分管领导、综合执法队和涉及村村组干部组成的工作专班，对超期未整改的8宗卫片违法图斑和45户未整改的违法占用耕地建房问题，逐户明确专人负责并提出解决办法，统筹推进超期未整改的8宗卫片违法图斑按期完成整改，45户违法占用耕地建房问题整改工作有力有序落实，预计于2025年12月底前全面完成整改。督促各村严格落实耕地保护网格化管理机制，常态化开展耕地保护巡查检查，认真完善巡查记录，发现并上报耕地内违法建房等破坏耕地行为5起。按照谁的土地谁负责原则，向违反占用耕地修建房屋的9户土地承包经营权人发放整改通知书，督促完成整改并复垦6户，对拒不履行责任的3户农户进行了依法依规强制执行。结合开展主动创稳“八个一”冬季系列活动，举办《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《甘肃省城乡规划条例》等法律法规宣讲宣传活动32场次，群众保护耕地的意识进一步增强。
4.针对“开展行政执法工作不规范”问题。督促镇综合执法队对部分行政执法工作未产生执法案卷、执法文书等资料的问题进行了即知即改，对渭源县泽宏新型环保建材有限公司因非法取土问题被处罚的罚款金及时完成全额追缴。严格落实案件集体讨论机制和“一把手”末位表态制，规范讨论案件24起。召开违法卫片图斑、违法占地整治工作推进会议，采取以会代训方式对38名执法人员进行法律法规、执法程序、卷宗填写等方面培训，切实提升了执法人员执法能力和水平。
5.针对“应急救援物资管理不到位”问题。确定专人担任镇级应急救援物资管理员，对应急救援物资开展了盘点清查，形成了清查台账，对缺失的14件物资已全部追回。健全完善了应急救援物资储备及管理、应急救灾物资出入库管理制度，对应急救援物资管理台账进行了修订完善，对资料中缺失的公章、管理人员签字等信息进行了补充，定期对管理台账运转情况进行了检查，督促整改相关问题3条。督促各村、社区严格执行应急救援物资出入库审批制度，督促柯寨村、北关村及其他各村将手摇报警器、喊话扩音器等物资全部发放到村民小组并确定专人负责管理。
6.针对“引领乡村治理形成新风尚不明显”问题。召开“道德银行”运行管理业务培训会议，组织村党组织书记、村级积分管理员系统学习“道德银行”运行相关要求，通报各村“道德银行”月评分、季兑换等制度落实情况，分析解决存在的问题，对“道德银行”规范运行进行再安排、再部署。督促各村常态化做好积分评定及审核、积分兑换，及时跟进“道德银行”系统更新和台账资料完善，做到系统数据和台账信息一致。督促各村依据核定的运行资金数额足额注入运行资金并严格执行资金使用审批制度，由分管领导对进货清单和商品实物定期进行核对，确保账实相符。督促各村对照评分细则，提高赋分比例，及时兑换物品，2024年剩余6.5万分积分实现了应兑尽兑，新增积分全部按时完成兑换。对各村“道德银行”管理运行情况进行督查，现场发现并督促限期整改积分超市卫生不整洁、商品兑换积分未标注、过期商品未更换、台账资料运行不规范等问题32条。
7.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。严格落实全面从严治党党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任，将习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述和《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》纳入党委会议、党委理论学习中心组学习会议内容，召开党委会议12次、党委理论学习中心组学习会议6次。督促各村、社区党组织将《中国共产党纪律处分条例》分章节纳入党支部“三会一课”重点学习内容，组织党员反复学、常态学；结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，指导各村、社区党组织组织党员系统学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和中央八项规定及其实施细则精神等重点学习内容，加强对党员八小时以内和八小时以外的监督管理，1-5月全镇共查处党员酒驾问题1起（2024年12月反馈，2025年4月处理）。先后3次召开党委（扩大）会议、重点工作推进会议，通报学习中央和省市县发布的违纪违法、违反中央八项规定精神典型案例4起，于6月18日至20日举办全镇农村党员进党校示范培训班，邀请县纪委相关人员围绕农村党员纪律教育进行专题授课，引导广大党员知敬畏、存戒惧。
8.针对“村办合作社运营规范化程度低”问题。指导柯寨村村办合作社规范建立了财务管理制度，依法设置了会计账簿，建立了会计档案。举办全镇村办合作社负责人及财务人员培训班，对合作社管理运营、财务会计等方面知识进行讲解培训，确定专人负责合作社财务管理工作，严格落实合作社管理各项规章制度。对全镇各村办合作社进行了全面核查，未发现规范化运营程度低等问题。督促上磨村新型农业产业发展农民专业合作社对多支付的2022年万寿菊运费进行了追缴收回。
9.针对“落实党组织生活制度不严格”问题。组织召开村、社区党务干部业务培训会议，对“三会一课”的会议类型及功能、记录的格式内容等进行培训，确保记录人员熟悉记录流程和标准。建立党支部“三会一课”记录定期调阅机制，由党建办主任对各党支部“三会一课”记录进行了5轮次全覆盖调阅，现场反馈了存在问题，限期对问题进行了整改销号。督促各党支部明确专人负责“三会一课”记录工作，督促党支部书记对“三会一课”记录进行审核把关。制定下发了《关于召开2024年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，对各党支部组织生活会方案、支部班子对照检查材料和支委委员个人发言提纲由确定的督导组及镇党建办进行了审核；分组对各党支部组织生活会记录、发言材料、测评表册、支部班子和支委委员问题整改台账等资料整理完善情况进行了督查检查，对存在的问题已现场指导进行了整改。
10.针对“发展党员工作不重视”问题。制定了党员发展年度工作计划，将年度发展党员指标重点向连续三年未发展党员的党支部倾斜，七圣村、小石岔村、刘家河村、新城社区、高宁庄社区、灞陵社区、龙亭社区等相关党支部均已确定了重点发展对象，年内可接收为预备党员。对在发展党员工作中不认真履行职责、连续三年未发展党员的七圣村、小石岔村、刘家河村党支部书记进行了提醒谈话。建立健全了发展党员预审、政审、公示和责任追究等制度，已按程序发展党员2名，储备入党积极分子37名。召开群众会议176场次，向广大群众宣传党的政治主张，启发引导青年农民正确认识党的路线方针政策，积极向党组织靠拢；积极引导村（社区）团支部把优秀共青团员推荐给党组织作为发展对象，为党组织不断注入新鲜血液。
11.针对“流动党员管理工作不到位”问题。以党支部为单位，对流动党员进行了摸底排查，建立了村（社区）级信息台账和镇级信息库，通过电话、微信等方式详细掌握了流动党员动态，对信息台账和信息库进行了更新。通过全国党员管理信息系统流动党员管理子系统对排查出的49名流动党员进行登记，通过与流入地党组织对接联系，已将11名流出党员纳入管理，由流出地党组织确定专人与流动党员联系，督促49名流动党员主动向流入地党组织报到，对具备转移组织关系条件的3名流动党员已完成组织关系转接。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，督促村（社区）党组织确定专人定期向流动党员通过微信推送学习资料，通过电话微信联系了解流动党员思想、学习、工作以及参加流入地党组织活动等情况。指导各村、社区规范运行网络党支部，每月在微信群内推送党的创新理论、习近平总书记系列重要讲话、党的各项惠民政策等学习资料，方便流动党员在线学习；在春节期间，召开冬训会议120多场次，组织240多名返乡流动党员开展集中学习，发动56名流动党员参加了志愿服务活动。在镇党建办开通流动党员咨询服务专用电话并通过网络党支部向流动党员进行了公布，共受理流动党员组织关系转接和党费缴纳等方面的咨询服务16人次。
三、保持坚强政治定力，确保问题清仓见底
镇党委坚持标准不降、尺度不松、力度不减，严格按照市委巡察部署要求，以更高的站位、更实的作风、更严的要求，持续做好巡察整改“后半篇文章”，确保巡察反馈问题改彻底改到位，向市委交一份满意答卷。
一是持之以恒用力，坚决抓好后续整改。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述重要指示批示精神，坚持把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推动各项工作上水平、上台阶。对未完成整改的2条问题紧盯不放、强化举措、加快进度，确保按照计划时间完成整改；对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，持之以恒、一盯到底，注重整改成果转化，坚决避免纸上整改、虚假整改。
二是坚持整建并重，着力促进工作提升。注重“当下改”和“长久立”相结合，从根子上找原因、明责任、查对策，以巡察整改倒逼责任落实、工作落实。积极探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制，着力解决落实中央和省市委决策部署，落实全面从严治党主体责任，落实党建工作责任等方面的突出问题。针对巡察发现的共性问题，注重从体制机制上分析原因、查堵漏洞、补齐短板，着力从“治病表”向“治病根”深化，切实将解决突出问题与提升工作水平结合起来，把整改形成的好经验与解决问题的好做法固化下来，推动形成更多务实管用的制度性创新成果。
三是勇于自我革命，纵深推进从严治党。坚决落实新时代党的建设总要求，压紧压实管党治党政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。厚植为民情怀，坚持以人民为中心的发展思想，用情用力解决群众急难愁盼问题。加强领导班子建设，强化干部教育管理监督，坚持严管厚爱并举、激励约束并重，充分激发干部干事创业热情。树牢大抓基层的鲜明导向，选优配强村干部和社区工作者队伍，严格落实党的组织生活制度，持续增强党组织政治功能和组织功能。坚持以严的基调强化正风肃纪，持续深入纠治“四风”，大力整治违规吃喝问题，加强对年轻干部、关键岗位干部特别是村干部的监督制约，不断提高党员干部拒腐防变能力，营造风清气正的良好政治生态。
四是强化成果运用，推动各项事业发展。持续强化巡察整改成果运用，立足实际、抢抓机遇，常态化做好监测对象识别监测帮扶，大力推广中药材“832”种植模式，卓有成效发挥好“道德银行”德治教化功能，有力推进农村高额彩礼整治，更多争取实施产业发展、基础设施补短板和招商引资项目，持续扩大城乡低保覆盖面，带着真情实意开展好结对关爱行动，扎实细致排查化解矛盾纠纷，统筹落实好安全生产各项措施，全力打好“垃圾革命”整村行动攻坚战，不懈推动各项工作取得新成效、实现新进步，为奋力谱写中国式现代化渭源篇章贡献清源力量。
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