（三）注重综合施策抓整改。局党组加强对整改工作的推进落实，坚持即知即改、立行立改，采取有效措施，确保问题在短期内得到解决。对需要长期坚持整改的问题，明确阶段性目标、推进步骤，持之以恒抓好落实。整改过程注重分级分类、标本兼治，对同一问题根源下的不同表象，坚持抓源头、抓本质，进而采取有力措施彻底整改。同时，建立整改工作督促检查机制，定期对整改工作进展情况进行督促检查，通过强化督促检查和责任落实，确保巡察整改工作取得实实在在的成效。

        二、强化责任担当，动真碰硬推进整改落实

        截至6月，巡察反馈的四个方面15个具体问题，已完成整改10个，取得阶段性成效且需长期整改5个。具体整改情况如下：

        问题1：执行“三重一大”决策制度不严格。

        整改情况：一是组织学习了《中国共产党党组工作条例》，对党组职责、组织原则、决策与监督等内容进行了重点学习。同时，组织学习了纪检监察监督工作的相关规定。通过学习，对纪检组在党组决策过程中监督的重要性和必要性有了更加深刻地认识。二是经充分讨论，修订完善了《党组工作规则》《党组议事规则》《“三重一大”事项民主决策制度》等规章制度，进一步推进党组工作制度化、规范化。三是规范党组会议议程，确定研究“三重一大”事项后，第一时间邀请纪检组出席会议。纪检组因特殊情况无法参会，会后及时书面报告会议研究的“三重一大”事项决策情况。四是局党组和纪检组建立经常性联络机制，及时向纪检组沟通汇报重点工作、目标路径、方法举措，纪检组及时反馈工作提醒，前置性保障从严执纪，推动工作。

        问题2：执行中央八项规定精神不严不实。

        整改情况：一是完善制度和规范管理。修订完善了《机关财务管理制度》，严格规范公务接待等费用开支，进一步提高了机关财务的规范化管理水平。建立了完善的公务接待事前审批登记程序，明确接待事由、标准、陪餐人数等，并加大票据合规性核查力度。二是严格执行接待标准。按照新出台的《定西市市级党政机关公务接待管理办法》，强化公务接待清单管理和审批制度，严格执行工作餐接待标准，规范接待审批流程，接待科室认真填写公务接待审批单，分管财务领导、办公室负责人和会计对公务接待费用严格审核，确保费用报销真实、合法，坚决杜绝超标准、超范围的接待行为。三是加强教育培训。进一步加强对中央八项规定精神和财务制度的学习，切实以严实作风遵规执纪，以良好的思想自觉规范行为。

        问题3：执行财经纪律不严格。

        整改情况：一是严格预算管理。在各类培训开始前，对培训需求进行详细评估，制定合理、可行的培训计划，并制定相应的培训预算，明确培训费用的限额和适用范围。二是严格审批报销。完善审批机制，明确每项培训的预算、审核流程和标准，确保培训费用在预算范围内，并落实好审批程序，所有的培训活动在开展前需进行审批，审批通过后再实施。严格报销审批，对科室申请的报销费用明细进行严格审核。三是强化制度建设。建立完善的培训费用管理制度，规范培训费用的使用和报销流程，从制度层面保障培训费用的合理使用。

        问题4：整治形式主义为基层减负工作还需加力。

        整改情况：一是废止重复制定的制度。对机关管理制度逐一进行了梳理，中央、省市已明确的相关制度文件不再重复制定。对中央、省、市等法规及规范性文件中已作出了明确规定，重复制定的制度废止，严格按照中央、省市等法规及规范性文件执行。二是深化对整治形式主义的认识。党组理论学习中心组会议专题学习了中央、省市关于整治形式主义为基层减负的有关精神。通过学习，深刻认识到整治形式主义为基层减负的重要性，坚持以上率下，层层压实责任，形成整治形式主义为基层减负的工作合力。

        问题5：执行党内组织生活不够严肃。

        整改情况：一是组织全体党员深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法律法规，准确把握和熟悉各项组织活动流程，严肃开展党内组织生活。在党员大会上通报了巡察反馈问题，对照问题深刻反思根源、汲取教育，进一步增强落实组织生活制度的思想自觉和行动自觉。二是严肃认真召开2024年度组织生活会和民主评议党员大会，会前组织全体党员深入开展理论学习，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间严肃开展了谈心谈话。会上，党支部书记通报了支部上年度工作开展情况及上年度组织生活会查摆问题整改情况，代表支委班子做了对照检查，支部党员认真查摆自身问题，逐一开展批评与自我批评。严肃规范开展民主评议党员，并对评议结果进行公示，在全体党员大会上通报。

        问题6：组织生活会问题整改不到位。

        整改情况：对近年来组织生活会整改事项全面开展“回头看”，全面梳理、修订完善整改清单，对整改时限按照问题性质分为立行立改类、短期整改类、中期整改类和长期整改类。对重新梳理设定后的整改事项及整改时限，通过单位内部公告栏、党支部会议等渠道向全体党员公开。结合组织生活会和民主评议评议党员，对问题整改情况进行全面检视，确保问题整改到位。

        问题7：基层党组织标准化建设不规范。

        整改情况：一是组织全体干部深入学习《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党内法规，特别是对支部委员、党务干部开展专题培训，切实提升党建业务工作能力水平。二是建立了党费收缴台账，对当月党费收缴情况进行公示，确保收缴工作准确、完整、公开。三是加强对党费收缴工作监督，对党费收缴情况进行检查。

        问题8：基层党组织生活不够丰富。

        整改情况：一是广泛征求党员的意见建议，了解党员对活动形式、内容的期望和需求，增强活动的针对性和吸引力。根据党员的兴趣爱好、专业特长等，组织相关主题党日活动，充分发挥党员的主观能动性和创造力，提高党员参与活动的积极性和主动性。二是制定印发《2025年度党支部工作要点》，细致谋划了“神农百草行”“中医药文化宣传周”“红链领航科技行”“丰碑印记 红色观影”等主题党日活动，已先后开展“党建互联促发展，助民纾困促振兴”“学雷锋、做志愿、服务改革建新功”主题党日活动，进一步丰富党支部组织生活，提升党员干部凝聚力和战斗力。三是制定印发了《以高质量党建赋能中医药产业链发展行动方案》，聚焦中医药产业链发展路径，坚持党建与业务“目标一致、责任共担、同题共答、相互促进”，统筹推进、一体发力，组织全体党员干部围绕全产业链深入开展调研研究、服务企业、宣传推介等重点工作，全面构建党建标准化、产业集群化，发展一体化格局。

        问题9：巡察、审计“后半篇文章”做得不够。

        整改情况：一是进一步严格落实财务制度。分管领导、办公室负责人及财务人员进一步强化责任意识，履行岗位职责，严格执行财务审核流程，对每一笔财务收支、每一项经济业务严格审核，确保票据真实、合法、有效，手续齐全，金额准确。分管领导进一步加强日常监督检查，同时邀请派驻纪检监察组对财务工作进行监督。二是加强财务人员培训与管理。定期组织财务人员参加专业培训，学习最新的财务法规、会计准则、财务管理制度等，提高业务能力和专业素质，能够准确理解和运用财务相关知识开展工作。三是加强涉密文件管理。档案室配备了防火、防潮、防虫等设备，限制非必要人员的进入，完善文件借阅制度，落实借阅申请、登记、归还等环节的具体要求。

        问题10：学习领会习近平总书记关于中医药发展领域重要指示批示精神不够深入系统。

        整改情况：一是精准出台政策方案。制定出台《定西市2025年中医药产业发展工作要点》《定西市加快建设“国家中医药传承创新发展样板区”实施方案》，提出围绕构建“五大体系”，重点实施“十大工程”，打造以“三基地两中心一示范区”为支撑的国家中医药传承创新发展样板区。二是中药材种植稳量提质。推广“科研院所+龙头企业+农民合作社+基地”的良种繁育模式，积极开展中药材道地品种提纯复壮、新品种引进选育、野生品种驯化、种质鉴定等系列研究，建成了西部最大的中药材种质资源库。积极鼓励企业通过自建、共建、联建等方式，建设符合GAP标准的种植基地。向甘肃省大宗地产中药材产地领导小组办公室申报了符合条件的16户中药材产地加工龙头企业。三是中医药加工能力快速提升。推动中药饮片生产企业开发和引进新技术、新工艺、新设备，提升智能制造水平和质量保障能力，带动中药饮片生产加工集约化、智能化、精细化发展。初步培育形成了“中药精制饮片—配方颗粒—中药提取物—中成药（现代制药）—康养保健品”中医药加工产业链。截止5月底，陇西一方制药、甘肃九州天润中药产业有限公司等6户企业年产值超过亿元，陇西一方产值超过11亿元，73户规模以上中医药加工企业实现产值42.26亿元，同比增长21.63%。四是中医药市场体系日趋完善。进一步发挥传统交易优势，完善中药材交易市场功能，按照“合理分区、规范管理”的要求，优化陇西首阳、岷县当归城等中药材交易市场管理，健全完善市场基础设施，推进智能化、信息化改造。同步发展中药材线上交易，建设集中药材仓储、物流、检测、电子商务、供应链管理等为一体的电商数据平台，提高线上线下协同交易能力。截止5月底，全市中药材交易量68万吨，交易额125亿元，同比增长分别为15.2%、8.7%。通过电商平台销售中药材及其产品1.26万吨，销售额2.18亿元。五是中医药品牌效应日益彰显。大力实施中药材产业提质增效行动，制定《定西市中药全程质量监管行动方案》《定西市岷县当归保护发展条例》，起草《定西市陇西黄芪产业保护发展条例》，推动中医药质量监管和立法保护工作。全市注册中药材商标310件，其中中国驰名商标5件，地理标志证明商标5件。陇西县被国家认定为“全国中药材（黄芪、党参）种植产业知名品牌创建示范区”“第二批国家区域性中药材良种繁育基地”，陇西黄芪被农业农村部列入2021年第三批“全国名特优新农产品”目录。岷县先后被评为国家级当归农业标准化示范区、出口当归种植示范区。

        问题11：在推动全市中医药全产业链发展，中医药产业资源优势转化为经济发展动能不足。

        整改情况：一是对全市药品生产企业生产的所有品种进行全面调研摸底，出台大单品培育方案，鼓励企业自主研发，进一步挖掘经典名方、名医名方，开发院内制剂、中药新药，对有开发潜力的品种进行二次开发。建立大单品培育目录，重点扶持市内企业生产的扶正系列产品、金银花系列产品、蒲地蓝消炎片、茜芷胶囊、红芪口服液、归芪三七口服液等中成药、中药制剂及药食同源大健康产品。推广临界发酵、冻干萃取、微波干燥、超微粉碎等技术，支持企业研发生产直接口服饮片、破壁饮片、冻干饮片等新型饮片。截止5月底全市规模以上中医药加工企业实现产值42.26亿元。二是起草制定《定西市2025年中医药加工产业链推进方案》，年内实施山东天成药业集团定西制药建设等30个重点项目，年内完成投资24.88亿元，力争签约招商引资项目10个以上，拟培育规上中医药加工企业11户，培育省级“专精特新”中小企业9户。2025年，力争全市中医药加工业集群产值达到120亿元，产值超过亿元以上中医药加工企业30户，培育年销售额超过1000万元的中成药单品种10个。三是扶持中医药加工企业提档升级，实施高端化智能化绿色化改造行动，全市已培育省级“专精特新”企业25户、省级技术创新示范企业3户、省级工业设计中心6户、省级企业技术中心7户、省级产业技术创新联盟1个、省级中小企业公共示范平台1个、省级中小企业特色产业集群1个。

        问题12：指导中药材种植不够有力。

        整改情况：一是由市农业农村局牵头，组织市中医药产业、市科技局、市农科院、市种子站等相关人员及专家，围绕全市中药材新品种选育推广、种子种苗繁育、GAP基地建设等工作开展了实地调研和专业指导，制定了《关于打好中药材种子种苗产业化发展攻坚战的若干意见》。二是3月25日，省药监局和省农业农村厅联合召开了全省中药材GAP监督实施示范建设工作视频推进会，进一步部署了各职能单位GAP基地建设工作任务，安排支持中药材仿野生种植、林下种植、GAP示范建设支持措施、GAP基地符合性检查管理规程、企业开展“一对一”指导培训等相关工作。三是制定印发了《定西市2025年中药材标准化种植指导方案》，组建了中药材标准化生产技术指导组，推进GAP 种植基地规范化建设。2025年，全市种植中药材237万亩，建设种子种苗基地23.55万亩，标准化种植率达到84%以上。

        问题13：加快中药材交易市场体系建设有短板。

        整改情况：一是推进交易市场改造升级。不断完善市内中药材产地市场基础设施建设，着力推进智能化、信息化改造，持续增强线上信息、交易、结算和线下仓储、质检、包装、配送等服务功能，全面推行“现货挂牌、订单交易”和分区分类分级交易模式，建设集商品展示、价格发布、交易支付、物流售后、品牌推广于一体的综合性交易平台，有效扩大辐射带动作用，实现市场交易稳步增长。截止5月底，全市中药材交易量68万吨，交易额125亿元。二是推进仓储物流融合发展。结合全市服务业倍增行动要求，围绕全市中医药仓储服务制定了《定西市中药材农产品仓储服务“一业一策”倍增行动方案》《定西市中药材农产品仓储服务“一企一策”倍增行动方案》，鼓励对现有老旧仓储设施升级改造，加强仓储技术研发运用，探索建设产地仓，规划建设通渭县中药材产业园仓储中心等仓储服务项目，打造加工、仓储、检测、销售、溯源、质控和金融服务于一体的中药材产业综合体，实现就地加工、就地分级、就地检测、就地仓储，优化供应链管理，减少中间环节、稳定市场供应。

        问题14：推动中医药康养产业发展用力不足。

        整改情况：一是大力发展康养产业。紧盯医、药、养三大关键点，以当归纳入药食同源目录，党参、黄芪、肉苁蓉开展食药物质生产经营试点为契机，大力培育发展中医药健康产业新业态、新模式，推动中医药产业与中医药事业融合发展，已推出参芪黄精茶、参芪八宝茶、参芪玫瑰咖啡、参芪精固体饮料等系列新产品47种，备案化妆品35个。二是提升产品研发创新能力。协同科技部门面向全市征集黄芪提取物功能性饮品生产技术、中药“代用茶”研发及生产、党参种子质量控制及绿色优质高效生产关键技术研究与应用示范等中医药领域技术需求22项，向省科技厅和青岛市科技局进行了重点推荐。开发了甘草葛根酒伴片、酸枣仁晚安片2个药食同源新产品，申报药食同源产品企业标准2项。三是推广大健康产品应用。市中医药医院推广中药康养产品，在医院门诊楼开办中药奶茶店，为群众提供养生服务。漳县加强旅游康养，着力建设遮阳山景区康养基地，通渭县充分发挥温泉与洗浴相结合的疗养功效，县人民医院建成水疗中心，为患者提供水疗康养服务。

        问题15：推动中药材全过程质量追溯体系建设不完善。

        整改情况：一是进一步健全全产业链追溯体系，渭源县、陇西县、岷县道地中药材质量追溯平台建成使用。构建“企业 + 合作社 + 农户 + 基地”一体化追溯管理模式，各县区中药材企业已建立追溯系统，确保每批次产地加工中药材全程可追溯。二是成立了定西市中药质量检验检测评价联盟，市药品检验检测中心、甘肃数字本草检验中心、九州天润检测中心、陇西奇正检验检测实验室等检测机构获得CMA、CNAS认证，全方位开展中药材种子种苗质量把关、产地环境实时监测、有效成分精准分析，以及农药残留与重金属严格检测等工作，为中药材全产业链质量溯源体系，打造坚实的配套服务支撑。

        三、统筹谋划推动，持之以恒巩固整改成果

        经过集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，市中医药产业局党组将与推动中医药产业高质量追赶发展紧密结合起来，持续抓好后续整改工作，确保所有巡察反馈问题全面整改。

        （一）压紧靠实整改主体责任。进一步加强对巡察反馈问题整改，以严的标准、实的作风统筹推进整改落实工作。党组成员坚持以上率下，以身作则，压实科室承办人员整改具体责任，把整改责任靠实到岗、传导到人，以严格的责任推动整改落实到位。

        （二）着力推进后续整改落实。未完成整改的中长期反馈问题需要继续推进，要按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，扎扎实实地做好后续整改，力争在时间节点内完成整改任务，对已经完成整改的，适时组织“回头看”，确保整改成效。

        （三）着眼长远构建长效机制。坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合，坚持治当前与管长远相结合，深刻剖析具体问题背后的深层次原因，按照“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的办法，形成制度管人管事的长效机制。

        （四）持之以恒做好转化文章。以巡察反馈意见整改取得的实际成效检验党员干部干事创业的能力和水平，鞭策和激励党员干部以攻坚克难的无畏精神、追赶发展的实干劲头，投入中医药产业各项工作，持续巩固提升中药材种植优势，集中补齐加工短板，做强做活商贸物流，推动中医药全产业链发展、全过程质量监管、全生命周期服务。