今年以来，定西市纪委监委紧扣群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕“从具体问题入手、以系统思维解题、用长效机制固题”的工作主线，从农村供水、物业管理、养老服务三大领域的“个案痛点”切入，深入剖析问题、精准施策，通过监督联动、部门协同推动实现从“一时治标”到“长效治本”的治理升级，切实将群众“头疼事”转化为“放心事”。
精准破题——从“个案痛点”锚定整治方向
群众的诉求是监督整治的“指南针”。定西市纪委监委坚持问题导向，从群众投诉集中、反映强烈的具体问题入手，选准“小切口”，找准整治靶心。
2024年11月，安定区农村水表更换乱收费问题在“12345”热线和智慧监督平台集中显现。市纪委监委直查直办，严肃查处违规收费行为，并由此发现农村供水领域普遍存在的维修收费乱、投诉办理慢、监管软弱等问题。
“小区公共收益去哪了”一直是物业领域群众诟病的焦点。临洮县安庐花园业主李女士曾投诉反映“物业费交得不明不白”，类似问题在人口密集县区尤为突出。定西以临洮、岷县为试点，从“公共收益不透明”切入，深挖监管缺位和机制不畅的根源。
养老服务领域的问题则源于一起自办案件。去年，市纪委监委在查处市民政局原局长案件时发现，第三方养老机构服务缩水、补贴发放不规范，影响特困老人获得感。案件暴露的监管漏洞，为后续整治提供了精准靶向。
从水表乱收费、公共收益不明到养老服务缩水，市纪委监委始终以“群众有感”为标准，通过“点上突破”推动系统整治。
靶向施治——以“监督夯责”破解治理难题
发现问题只是起点，推动实现面上整改才是关键。市纪委监委紧扣责任落实，构建“纪委监督推动、行业主管主抓、多方协同发力”的联动机制，因地制宜推进整治。
针对农村供水“多头管、管不好”问题，市纪委监委成立工作专班，联合水务部门梳理出四大类19项问题，推动建立“市级统筹、县级双专班、乡镇属地+技术”三级责任体系，扭转责任推诿局面。
市水务局修订《农村饮用水供水管理办法》，建立24小时投诉响应机制，故障排除实现“户内半天、村级一天、干支三天”，办结时效提升23%。构建“政府+保险+供水单位+群众”的水毁风险共担体系，投保总额638万元，已理赔687起，群众因水毁上访显著减少。
针对物业治理“住建单打独斗”难题，市纪委监委推动形成“多元共治”格局。市级厘清15个部门33项职责，建立以《定西市物业管理条例》为核心的法规体系。县级组建整治专班，乡镇推行“社区干部+网格员+片警”机制，804名社区干部进驻1187个小区，调处纠纷2033起，破解基层治理与物业“两张皮”问题。
推行“阳光公示”制度，规范公共收益1100万元，查处侵占案件31件、返还业主102万元，清退群众满意度低的物业5家。纠治车辆乱停、私搭乱建等问题1847个，实现“物业履约、业主遵制”双向规范。
针对养老服务监管缺失，推动民政、财政、公安等13个部门对207家养老机构开展“拉网式”排查，停止不合格照料项目2个，注销违规机构3家，追缴涉老资金9.12万元，筛选信用良好机构14家。
推动乡镇养老机构由“县建乡管”改为“县级直管+公建民营”，将7县区总计1260万元养老运营经费纳入财政预算，落实水电暖等优惠政策，降低运营成本；撤并直管机构9个，持续建设乡镇综合养老中心和村级互助幸福院，优化居家社区服务网络。推广“五个一点”助餐模式，为100个助餐点补贴279万元，服务老年人23万人次，缓解农村留守老人“吃饭难”。
从“三级责任”到“多元共治”，再到“多部门排查+机制改革”，市纪委监委始终聚焦治理痛点，以监督撬动责任、以责任推动落实，切实解决群众难题。
系统治理——以“个案整改”推动“长效固本”
集中整治的最终目标是推动形成常治长效的治理格局。市纪委监委坚持“查改治”一体推进，在解决具体问题的同时，推动三大领域建立制度屏障，实现从治标到治本的跨越。
农村供水领域形成责任明确、响应及时、风险共担的长效机制，“三级责任体系”杜绝管护推诿，24小时响应和水毁保险让群众用水更安心。“5678”惠民工程、老旧管网改造、“建大并中减小”工程、水质检测和智慧管理等举措提升供水保障能力。2024年，该领域信访投诉同比下降37%，今年1至9月再降22%，为全省树立了整治样板。
物业管理领域探索国企入住兜底、片区以强带弱、“两会”（物管会、业委会）共管等模式，让老旧小区“有人管、管得好”。今年前9个月，物业投诉同比下降36.5%，物业费认缴率由76%升至82%以上，实现部门协作增、推诿减，物业业主互信增、对立减，管理服务增、盲区减，群众满意增、投诉减的“四增四减”良好局面。定西市物业整治经验被中央纪委国家监委采用，并在全省推广。
养老服务领域构建“资金安全、服务规范、覆盖广泛”的保障体系。补贴直达供养对象账户，减少截留风险，已发放养老补贴1100万元、高龄津贴787万元，惠及7.6万老年人。县级直管、公建民营与乡镇养老中心、村级幸福院形成互补，养老服务网络日益完善。
全市纪检监察机关始终锚定“群众有感”目标，以“小切口”突破当下痛点，以“长效治”构建制度屏障。定西市纪委监委主要负责人表示：“下一步，我们将持续用好‘七查法’开展问题线索大起底，推动行业部门加大执法力度，快查快办新线索，贯通监督、整改、治理，化存量、遏增量，让全面从严治党成果更多、更直接惠及群众，为建设平安定西、幸福定西提供坚强保障。”（乔天倩）
