近年来,定西市深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻落实党中央和省委关于巡视巡察整改工作部署要求,加强组织领导,压实整改责任,深化成果运用,做深做实巡察整改“后半篇文章”,以整改实效护航全市经济社会高质量发展。
一、坚持高位推动,压实“四方责任”。坚持以上率下,紧紧扭住主体责任“牛鼻子”,确保整改工作有力有序推进。市委以上率下“树标杆”。市委坚定扛起巡察整改和成果运用组织领导责任,科学制定《定西市巡察整改和成果运用办法》,明确各责任主体职责。市委书记先后18次主持召开市委常委会会议,研究部署巡察整改和成果运用工作;及时主持召开巡察工作领导小组会议、书记专题会议,充分听取巡察组情况汇报,点人点事155件,旗帜鲜明提出整改要求。市委、市政府分管联系领导认真履行“一岗双责”,通过列席反馈会议、审定整改方案、现场调研督导等方式,推动巡察整改任务落地见效。领导小组统筹实施“压担子”。坚持集中反馈与“一对一”反馈相结合,先后2次以视频形式召开全市巡察情况集中反馈会议,领导小组副组长出席集中反馈会议,向19个市直部门、21个乡镇和70个村(社区)党组织通报典型问题,提出明确要求,切实增强反馈工作的权威性、针对性和严肃性。被巡单位对标对表“交硬账”。被巡察党组织及其负责人自觉扛起巡察整改主体责任和第一责任人责任,坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓,及时研究解决突出问题。班子成员认真履行“一岗双责”,推动职责范围内巡察整改任务落实。市委政法委主要负责同志对反馈的涉及面广、整改难度大的5个问题,靠前协调、跟进督办,3次主持会议推进整改工作,确保整改任务不折不扣落地见效。五届市委前七轮巡察反馈的2408个问题,已完成整改2380个,整改完成率98.8%。日常监督全程跟进“促落实”。市纪委监委机关和市委组织部主动担负起巡察整改日常监督责任,先后5次对57个被巡察单位“一把手”进行集体约谈,压紧压实整改责任。市纪委监委机关发挥“室组地”联动监督优势,对整改情况全程跟进监督;优先处置巡察移交问题线索,已立案查处19件,给予党纪政务处分17人,移送司法机关1人,形成强力震慑。市委组织部将整改落实情况作为班子年度综合考核的重要内容,对2021年度巡察整改落实情况评定为“较差”等次的2个市直单位领导班子和班子成员取消评优资格。市委巡察办健全完善巡察机构与职能部门贯通机制,建立巡察建议书制度,先后向宣传、卫健等主管部门通报问题531个,移交意见建议69条,推动建立健全制度1449项,有效推动监督、整改、治理有机贯通。
二、坚持全程管控,严把“三道关口”。坚持问题导向、严的基调,强化过程管控,确保反馈问题改到位、改彻底。协同会审把牢“质量关”。坚持“四方同审”机制,由市纪委监委机关、市委组织部、市委巡察办、市委巡察组联合审核整改方案和集中整改进展报告,书面反馈审核意见,从严把好质量关口。跟踪督办严控“过程关”。市委巡察办切实履行跟踪督促职责,跟踪掌握整改进展情况,适时向领导小组和市委汇总报告。对市委书记“点人点事”事项,建立专门台账并强化督办力度,已督促完成整改131个。同时,对历轮巡察未完成整改问题实行清单化管理,定期跟踪、动态销账,确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。多方联动抓实“督查关”。制定《定西市巡察整改成效评估办法》,具体量化18项整改成效评估指标,形成日常评估和督查评估相结合的“双评估”机制。建立“3+X”联动督查模式,由市纪委监委机关牵头,联合市委组织部、市委巡察办和相关行业部门,开展巡察整改落实情况督查评估,对成效显著的总结推广,对整改不力、成效不佳的通报批评、追责问责,倒逼整改责任落实。五届市委已开展督查评估5轮,推广经验做法88条,通报典型问题163个;岷县县委针对两次巡察反馈仍整改不到位的“低保评定不准确”问题,对乡镇分管领导、驻村干部和村党支部书记进行严肃问责处理。
三、坚持系统施治,统筹“五个结合”。牢固树立系统思维、全局观念,创新深化“未巡先改、边巡边改、约谈促改、公开晒改、巡后共改”“五改”工作机制,把巡察整改融入全市追赶发展大局,持续释放巡察整改的政治效应、发展效应与治理效应。与深化改革相结合,破除体制障碍。坚持把巡察整改与贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革战略部署一体推进,推动相关部门将整改举措与改革任务同部署、同推进、同落实。市发改委针对巡察反馈“项目审批环节多、项目落地慢”等堵点问题,进一步深化“放管服”改革,创新推出“六聚焦六提升”审批服务模式,全市投资项目开工前审批事项由42项压减至34项,项目申报实现“一网通办”,为全市经济高质量发展提供了坚强支撑。市财政局将巡察整改与财政改革深度融合,全面推行零基预算改革,相关经验做法得到《中国财政》杂志专题刊发推广。与中心工作相结合,服务发展大局。紧盯党中央和省委决策部署落实情况,把巡察整改与加力建设“一区三地”、纵深推进“三抓三促”“五比五看”行动等重点工作相结合,做到整改落实与推动发展两手抓、两促进。市商务局、工信局等部门在整改中形成项目化管理、清单化推进、销号制落实的工作闭环,助推全市经济发展连续四个季度荣获省委、省政府“进步奖”。与整治群腐问题相结合,守护民生福祉。把巡察整改作为回应群众关切、维护群众利益的有力抓手,紧盯巡察发现的行业性、领域性突出问题,部署开展医疗卫生、食品药品安全、校园安全3个领域巡察“回头看”和交通运输、医疗服务等领域专项整治6次,推动解决了一大批群众反映强烈的急难愁盼问题。与干部队伍建设相结合,锤炼过硬作风。紧扣市委“班子干部比团结看作风”部署,把巡察发现的作风建设、担当作为等突出问题纳入整改重点,推动被巡察党组织在整改中增进团结、改进作风。市生态环境局以整改“干部教育管理上存在宽松软问题”为契机,在全市生态环境系统部署开展正风肃纪百日专项整治行动,对15个作风典型问题进行通报,干部作风顽疾得到有效纠治。与提升基层治理相结合,夯实善治根基。把巡察整改与提升基层治理效能有机贯通,以整改促规范、以规范促提升。市文明实践办直面“推进殡葬移风易俗工作有差距”短板,总结提炼并大力推广“一碗烩菜办丧事”典型经验做法,入选中宣部文明实践局2024年度全国移风易俗工作优秀案例,为全省、全国殡葬移风易俗工作提供了“定西模式”。陇西县文峰镇聚焦市委对村(社区)提级巡察反馈的“物业管理委员会作用发挥效果一般”民生痛点,探索实施“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解”“五步工作法”整改举措,构建“邻里红管家”全域共治模式,2025年以来推动解决水、电、路、暖等民生实事86件,小区治理从“单打独斗”变为“多元共治”,居民满意度显著提升。(供稿 周刚)

