根据市委统一部署，2025年9月下旬至12月中旬，市委第一巡察组对市人大常委会机关党组开展了常规巡察。12月22日，市委第一巡察组向市人大常委会机关党组反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况通报如下：
一、党组及主要负责人落实整改责任情况
（一）高度重视整改工作。问题反馈后，市人大常委会党组主要负责人就做好整改工作作出批示，要求“市人大常委会机关党组要严格按照市委第一巡察组反馈意见的要求，进一步提高政治站位，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以彻底的自我革命精神和高度的政治责任感切切实实担起整改责任，不折不扣抓好整改落实，在提升整改质效的同时，做好巡察的后半篇文章”，并主持召开常委会党组会议专题听取机关党组开展市委巡察反馈问题整改工作情况汇报。机关党组及时召开党组扩大会议，通报巡察反馈意见，安排部署整改工作，第一时间将巡察反馈意见和要求传达到各委室和机关各基层党组织。
（二）压紧压实整改责任。机关党组坚决扛牢整改落实主体责任，成立以机关党组书记为组长、其他班子成员为副组长、相关委室主要负责人为成员的整改工作专班，先后多次召开党组会议研究和推动整改工作。机关党组主要负责同志带头履行第一责任，以身作则推动整改责任落实。机关党组成员严格落实“一岗双责”，既着眼全局推动共性问题整改，又按照职责分工抓好分管领域问题整改，推动整改压力精准传导、整改工作务实见效。各委室和相关责任人对照整改方案，积极承担具体责任，细化整改措施、强化协同联动，确保了整改工作无缝衔接、高效推进。
（三）精准落实整改举措。认真制定《五届市委第八轮巡察市人大常委会机关党组反馈问题整改方案》，逐项明确了责任领导、责任委室和整改时限，提出30条整改措施，并要求各支部、各委室逐一对照，举一反三，主动认领巡察问题，细化具体措施，层层落实整改责任。建立了巡察反馈问题整改工作台账，实行办结销号制度，明确完成一件、“销号”一件，确保每一个问题都得到彻底整改落实。
（四）持续巩固整改成果。将巡察反馈问题整改情况列入民主生活会对照剖析的重要内容，在2025年度民主生活会上，机关各委室班子及成员对照市委巡察反馈意见，对共性问题主动认领，对个性问题说明进展情况，并联系思想和工作实际，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评。注重建立长效机制，针对制度机制方面的薄弱环节，制定了《市人大常委会机关信访工作制度》，修改了《市人大常委会机关财务管理制度》，并有序推进其他方面已有制度的“废改立”，切实把巡察成果转化为推动人大工作高质量发展的实际成效。
二、巡察反馈问题整改情况
截至3月底，巡察反馈的四个方面11个具体问题，已全面完成整改。
（一）学习贯彻习近平总书记关于人大工作重要论述有差距，落实党中央重大决策部署不够有力方面
问题1.学用结合不够紧密。
整改情况：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，注重学理论与学业务相结合，把学习党的创新理论与习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重要论述紧密结合起来，共召开机关党组理论学习中心组学习会议4次、交流研讨2次、专题辅导1次，开展全体干部职工集体学习3次。二是注重把理论学习转化为谋划工作的思路举措，紧盯市委五届十二次全会暨市委经济工作会议部署要求和市五届人大六次会议确定的目标任务，聚焦助力高质量发展、保障和改善民生、推进文明生态建设等重点领域，高质量制定2026年度“一要点三计划”，优化监督选题，推动监督工作向“小切口”精准发力转变。
问题2.落实意识形态工作责任制有差距。
整改情况：一是持续深化理论学习，通过召开党组会议、党组理论学习中心组学习会议、全体干部职工会议等形式，认真学习习近平文化思想、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和党中央、省、市委关于意识形态工作的相关文件精神，进一步提高了对意识形态工作极端重要性的认识。二是压实意识形态工作责任，坚决扛牢机关党组意识形态主体责任，认真落实机关党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，将意识形态工作纳入重要议事日程，与机关各项重点工作同安排、同部署、同落实。机关党组会议专题研究意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，做到每季度至少研究1次意识形态工作。三是守牢舆情阵地，持续加强《定西人大》刊物和机关微信群管理，定期注销非必要保留微信群，严格落实新闻信息发布审查程序，实行“三审三校”制度，确保了各类信息发布安全规范。四是强化正确思想舆论引导，加强人民代表大会制度理论研究和实践创新宣传，在国家级和省级主流媒体宣传推介200余次、市级媒体宣传报道120余篇。
问题3.指导基层人大工作不够有力。
整改情况：一是加强业务培训，于2026年3月上旬举办市五届人大代表履职能力提升培训班，组织120名市级人大代表和县乡人大工作者，围绕履职监督职能、代表履职规范、推动基层创新等内容，通过专题讲解、案例分析、交流研讨等形式开展了针对性培训。二是加强协同联动，积极向常委会党组建议，建立了常委会领导联系县区人大、常委会副主任联系人大代表小组工作制度，推动联系指导工作常态化、制度化、规范化。通过常态化邀请乡镇人大主席列席市人大常委会会议、召开列席常委会会议人大代表座谈会等方式，面对面听取基层人大工作推进中的困难问题与意见建议，畅通上下沟通联动渠道。三是突出基层导向，注重发挥基层首创精神，大力实施“122民主实事工程”，指导和推动122个乡镇（街道）持续办好民生实事，积极探索民生实事与民主实事融合互促路径，形成了陇西“五事工作法”“四个说了算”、渭源“纳言茶舍”、漳县“四维联动机制”等创新做法。
问题4.人大代表桥梁纽带作用发挥不充分。
整改情况：一是建好管好用好“线上+线下”代表履职平台，规范提升代表之家123个、代表工作室573个，大力推广“甘肃省人大代表履职平台”等信息化平台载体，推动线上“民情直通车”与线下“代表家、室”深度融合，引导各级人大代表与选民沟通联系常态化，推动代表联系群众工作融入基层治理创新实践，积极回应民生关切。二是丰富代表联系群众方式，深化拓展“追赶发展人大代表在行动”主题实践活动，截至2025年底，共推动市县组建“专业型+功能型”代表小组26个，2025年围绕中心工作开展活动300余场次，引领培育产业基地60余个。创新设立“代表集中活动周”制度，市县联动组织各级人大代表集中开展走访联系群众、定点接待选民、组织代表述职、开展“三方议事”等活动，引导代表在服务发展、服务民生中走在前、作表率。三是深化拓展“两联系”制度，丰富常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众的形式和载体，向常委会建议指导建立代表结对联系机制，并邀请具有专业特长、熟悉相关议题的一线代表列席常委会会议、参加调研视察，围绕听取“十五五”规划建议专题召开列席代表座谈会，有效构建了吸纳民意、汇集民智工作机制。四是加强代表履职培训，结合基层人大代表履职实际需求，科学制定2026年度代表履职培训计划，明确培训目标、内容、方式和时限，确保培训工作有序开展。联合县区人大组织开展新修订代表法宣传活动，提高了广大群众对人民代表大会制度的认知理解、对代表权利义务的了解，夯实了代表工作的群众基础。
问题5.监督闭环存在薄弱环节。
整改情况：一是积极服务市人大及其常委会履行监督职权，在精准选题、精心组织、精深督办方面下功夫，切实打好评议工作刚性化、代表约见制度化、代表视察高效化、专题询问精准化、执法检查规范化的监督组合拳，2026年谋划听取审议“一府一委两院”报告15个、财政经济监督报告7个、执法检查报告2个、专题调研报告3个、代表视察报告1个，开展专题询问和代表约见各1次，与上年度相比，监督的议题有所压减，但针对性和时效性更强，推动人大监督工作靶向更准、刚性更强、实效更显。二是遵循法定权限和程序，建立审议、交办、督办、评议、公开全流程闭环，加强与相关承办部门的沟通联系，及时掌握办理进度和落实情况。强化人大代表意见建议的跟踪督办，积极建议和推动形成了市委书记领衔督办，市政府主要领导和市人大常委会主任、副主任带头督办，市人大常委会各工作委员会对口督办，代表工作部门跟踪督办，代表参与督办的“大督办”工作机制，发挥了“办好一件、推动一片”的示范效应。
（二）全面从严治党压力传导不到位，整治形式主义、官僚主义等问题有不足方面
问题6.落实基层减负工作不到位。
整改情况：一是在办文办会上，认真落实精文减会各项规定，优化会务组织流程和标准，常委会会议原则上压缩到1天以内，其他综合性会议控制在2小时以内、一般性会议控制在1小时以内，2025年发文数量同比减少8%。二是在统筹调研上，按照精简高效原则，科学统筹各委室执法检查、评议调研等活动，工作评议、重点课题调研和听取专项工作报告数量较上年度均有所压减，有效避免了重复调研、扎堆调研，提高了调研质效。《引水上山工程服务高质量发展与现代化建设的调研报告》获省人大常委会2025年度优秀调研报告一等奖。
问题7.履行从严治党主体责任有欠缺。
整改情况：一是深化思想教育，以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，通过机关党组会、机关党组理论学习中心组学习会议、全体干部职工会议等方式，认真学习了习近平总书记关于加强党的作风建设、树立和践行正确政绩观的重要论述，教育引导干部准确把握原文原理、深刻领会精髓要义，不断增强管党治党的自觉性和坚定性。二是压实主体责任，全面贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚决扛牢机关党组全面从严治党主体责任，专门召开市人大常委会机关党风廉政建设工作会议，就常委会及机关党风廉政建设作出安排部署，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，确保党风廉政建设各项任务落到实处。三是抓实一岗双责，压紧压实机关党组书记第一责任人责任，对班子成员落实“一岗双责”情况定期过问、督促落实；班子成员认真履行“一岗双责”，持续加强对机关党员、干部的教育监管，常态化开展约谈提醒，有效筑牢廉政思想防线。
问题8.执行财经制度不严格。
整改情况：一是对资料不全、附件不全等问题，已督促具体责任人认真落实整改责任，补充完善相关资料，个案问题已及时整改到位。二是进一步压实工作责任，严把报销审核关，逐项核对审批单与报销的时间、行程、费用明细等信息，对每一项报销凭证都进行真实、完整和关联性审核，对不符合要求的及时予以退回补充完善。三是坚持举一反三，修订完善了财务审批管理相关制度，重大财务支出均提交机关党组会议研究决定，并加强财务人员学习培训，熟悉财务管理制度，提高了财务人员专业水平。
（三）基层党组织建设还有不足方面
问题9.党内组织生活不够规范。
整改情况：一是严肃党内政治生活，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，按要求规范召开了2025年度民主生活会和组织生活会，机关各委室班子及成员对照市委巡察反馈意见，对共性问题主动认领，对个性问题说明进展情况，联系思想和工作实际，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，并提出整改措施和今后努力方向，推动问题全面彻底整改到位。二是提升党建工作质效，持续深化党支部标准化规范化建设，完成办公室支部、工作委员会支部、老干部第一支部补选及老干部第二支部组建工作，精心谋划支部结对共建、读书分享、红色教育等活动，推动党建工作提质增效。制定《市人大常委会机关年轻干部队伍建设培养工作方案》，将“公、爱、学、谋、专、实、廉”融入日常，完善“传帮带学”机制，建立“六个一”年轻干部政务学习制度，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，有效锻造了高素质专业化人大机关干部队伍。三是推动党建业务深度融合，将党建工作与立法、监督、代表等业务工作同谋划、同推进、同落实，有效拓展深化和巩固提升了“五化监督”、基层立法联系点建设、“122民主实事工程”、追赶发展人大代表在行动主题实践活动等人大工作特色品牌。引导党员干部在驻村帮扶、结对关爱等工作中充分发挥先锋模范作用，争取落实财政资金1000万元，在3个帮扶村修建通村产业道路13.5公里，受益群众1650户7207人；走访慰问结对关爱帮扶户69户，送去价值7.6万元的慰问品，帮助解决实际困难10个。
（四）巡察整改不够扎实彻底方面
问题10.未巡先改工作不扎实。
整改情况：一是机关党组多次召开会议，组织学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，以及有关“未巡先改”工作的文件要求，进一步明确了各党组成员在整改工作中的职责分工，形成主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、各委室协同配合抓的工作格局，做到了认识到位、责任到位、整改到位。二是机关党组定期对整改工作进行调度，及时发现整改工作中存在的问题，并督促相关责任人进行整改。注重从体制机制上查找问题根源，举一反三，建立健全了相关制度规范，形成了长效机制，防止类似问题再次发生。
问题11.反馈问题整改不彻底。
整改情况：一是强化业务学习，针对财务管理方面整改不彻底的问题，以财务工作人员能力提升为重点，将预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理等内容纳入年度学习计划，采取集中学习、参加培训等多种形式，提升财务人员业务水平。近期，选派3名业务骨干参加了全市行政事业单位内部控制评价和内部控制报告编报工作培训。二是严格执行“一事一报、一事一结”原则，健全报销审核双重把关机制，对初审通过的报销申请进行再次审核，重点检查初审环节可能遗漏的问题，确保每一笔报销都符合制度规定。三是以本次巡察问题整改为契机，坚持举一反三、标本兼治，完善了财务管理制度体系，做到整改一个问题、规范一类工作、完善一套机制。四是向机关全体干部职工宣传差旅费报销相关规定，宣传引导干部职工自觉遵守报销制度，主动配合财务部门做好报销工作，共同营造规范、严谨、高效的财务工作氛围。
三、下一步工作打算
（一）持续加强政治理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强和改进工作的“纲”和“魂”，持之以恒强化党的创新理论武装，加强学习型机关建设，严格落实“第一议题”制度，开展好党组理论学习中心组学习、“人大学习大讲堂”“阅读伴成长·书香润机关”等活动，在深化、内化、转化上下功夫，不断提升做好人大工作的政治站位和理论水平。
（二）持续推动全面从严治党。始终把深入贯彻落实中央和省、市关于全面从严治党的部署要求贯穿工作全过程，进一步压实管党治党政治责任，严肃党内政治生活，推动党建工作与业务工作深度融合、同频共振，不断提升党组织的政治功能和组织功能，以巡察整改的实际成效彰显全面从严治党的坚定决心。以扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，以一体推进学查改为抓手，教育引导机关党员干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩。
（三）持续深化整改成果运用。把巡察整改与贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求结合起来，与推动人大履职工作结合起来，与加强机关自身建设结合起来，进一步压实岗位责任、完善工作机制、促进担当作为，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，以常态长效的机制巩固整改成果，推动机关文件运转、会议筹办、值班值守、档案管理、机要保密、后勤服务等各项工作全面进步。把系统集成民主实践创新成果作为今年工作的主攻方向，在“122民主实事工程”、“追赶发展人大代表在行动”主题实践活动、基层立法联系点建设等方面持续用力、久久为功，真正将巡察整改成果转化为推动人大工作高质量发展的强大动能和实绩实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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