根据市委统一部署,2025年9月24日至12月15日,市委第二巡察组对市档案馆开展了常规巡察。12月22日,召开巡察会议反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
巡察反馈会议后,我单位高度重视,及时召开会议专题研究制定整改方案,逐条细化整改措施,明确整改落实责任领导、责任科室和责任人,建立整改台帐,逐项整改销号。
(一)强化政治引领,统一思想认识。将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作、档案工作重要指示批示精神,深刻领会市委巡察工作要求,切实把思想和行动统一到市委决策部署上来。班子成员带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)加强组织领导,压实整改责任。成立巡察整改工作专班,全面统筹、协调、推进整改各项工作。主要负责同志认真履行巡察整改“第一责任人”职责,班子成员严格落实“一岗双责”,各科室逐项认领任务、细化落实举措,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室抓落实、全员参与共整改的工作格局。
(三) 全面对照认领,主动落实措施。严格对照市委巡察组反馈的10条具体问题和意见,逐条梳理、逐项分析、逐一研判,明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和完成时限。细化形成《市委第二巡察组巡察市档案馆反馈意见整改工作实施方案》以及《市档案馆巡察反馈意见整改台账》。
(四)注重建章立制,确保整改成效。坚持把问题整改和深化标本兼治有机结合起来,既抓好“当下改”,更注重“长久立”,既改存在问题,又定治本之策。整改期间,针对“未巡先改”自查问题及巡察反馈意见,修订和完善制度,巩固巡察整改成果,为推动档案事业高质量发展提供了有力的制度保障。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神不够深入系统,推动党中央和省委市委各项政策部署落地见效还有差距方面
问题1:贯彻落实习近平总书记相关重要指示批示精神有差距。
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度。构建馆务会、馆长办公会、“三会一课”等各类会议议题由分管领导、主要领导审核把关机制,确保及时有效贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。二是深入开展理论学习中心组集中学习。结合档案工作实际,制定《2026年理论学习中心组学习计划》,认真选择学习内容,采取领学、研讨、专题辅导等方式,系统性开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神和中央、省委市委重大决策部署,持续推动习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神落地见效。三是持续开展“初心映兰台”讲堂活动。鼓励干部职工走上讲台,开展理论讲解或实操演练,形成从学习到讲解再到熟悉业务的全过程,切实补齐短板弱项,增强技能本领,最大限度实现学习成果转化。
整改结果:按计划完成并持续整改
问题2:意识形态领域阵地建设力度不足的问题。
整改情况:针对市档案馆微信公众号发布作品阅读量低,新媒体和媒体融合相关内容少,缺乏吸引力的问题。压实意识形态工作责任,规范意识形态阵地建设,严格执行“三审三校”制度,有针对性地开展新媒体运营相关内容的学习。制定《定西市档案馆关于进一步优化“定西档案”公众号内容的方案》,对微信公众号内容进行了适度调整,持续扩大传播效应。2026年1月至4月,关注人数同比上涨10%,发布作品阅读量同比增长87.5%。
整改结果:按计划完成并持续整改
问题3:主责主业作用发挥还不够充分的问题。
整改情况:针对“为党管档、为国守史、为民服务”的职能作用发挥不够的问题:一是深化档案业务知识学习,把《档案法》《档案法实施条例》《甘肃省档案条例》《全省数字档案馆建设方案》等具体内容纳入馆务会、馆长办公会等各类会议年度学习计划,深入开展学习,切实为档案业务各项工作提供基础保障。二是加快推动档案资源数字化转型,积极推进存量档案数字化。目前,馆藏档案数字化率87.3%。“定西市政务服务一网通办”业务数据归档研究项目通过省委办公厅(省档案局)评审。依托甘肃省数字档案馆项目开展相关建设,进一步强化档案互联网建设与政务网布设,着力推动档案工作智能升级。三是加快推进档案开放力度,结合工作实际,拟定《定西市档案馆档案开放审核暂行办法》《2026年馆藏档案开放审核工作方案》。成立工作专班,严格按照《档案法》及相关实施条例,完成定西中学232卷档案的审核开放。针对档案存放管理存在安全隐患的问题:一是规范实物档案入库管理。对散存的实物档案全部集中统一保管。明确保管责任人,实行专人管理、定期检查,确保实物档案完好无损;同时,建立安全巡查台账,对馆内电子屏、展览展板开展每日安全检查,填写巡查记录,确保安全。二是优化档案存放管理。按照档案分类管理要求,对部分档案盒老化、标识不清晰等问题,及时更换、规范整理、重新排列,做到全宗有序、卷号连贯,方便调阅。针对馆藏档案的挖掘研究不够深入的问题:一是聚焦全市“两会”(人大、政协会议)重大政治活动,全面梳理会议期间文书、录音、录像、照片、电子、实物等各类档案及重要材料,建立“两会”专题目录。二是以《绿满陇中:生态蝶变的时光印记》图书编印为抓手,主动对接市生态环境局、市林草局、市水务局、市气象局、市水保总站等20余家市直单位,收集整理各类生态环境档案资料1000余份。三是根据定西市生态环境保护委员会办公室关于印发《绿满陇中:生态蝶变的时光印记》图书编印方案的通知精神,成立市档案馆图书编印资料整理工作专班,梳理挖掘馆藏生态环境档案条目1026条。同时积极衔接市直相关单位完成图书编印资料报送。截止目前,已完成《绿满陇中:生态蝶变的时光印记》引言及第一、二章文稿撰写工作,将于五月下旬完成图书初稿撰写。四是持续深入挖掘全市廉洁文化档案资源,推出“档案话廉”第七期《雍焯:“四如”廉吏的清风印记》;第八期《马疏:清政守廉 德润陇中》。针对档案接收不及时的问题:推进到期档案接收摸底,统筹规划档案接收工作。对全市各机关、事业单位、市属国有企业2006年以前到期应移交档案进行全面排查。由于目前我馆档案库房容量已饱和,现有库房无法满足新增档案存放需求,后续将结合库房扩容、档案数字化瘦身等工作,统筹规划档案接收工作,逐步推进到期档案接收入库,确保到期档案妥善保管、规范管理。针对档案管理不严不细的问题。一是强化制度学习,提升服务水平。组织全体干部职工集中开展《档案库房管理制度》《档案查阅利用工作制度》等档案管理制度的学习。同时,开展实操培训,针对档案调阅、台账填写等重点环节进行现场指导,规范服务行为,确保各项工作按制度、按流程开展。二是细化台账管理,规范查阅流程。对档案出入库台账、查阅利用台账进行全面细化,明确台账填写规范,做到账物相符、有据可查。近期,接待查档群众92人次,调阅档案5200卷(件),全程做好台账登记,确保档案查阅利用工作规范、有序、高效。三是强化档案库房管理。严格控制库房温湿度,每日定时记录温湿度数据,及时调整温湿度调控设备,确保库房环境符合档案保管标准;进一步加大库存档案质检力度,组织专人对馆藏实体档案进行全面检查,累计检查档案1500余卷。目前已开展安全大检查3次,日常巡查80余次,及时更换档案防虫药剂,确保档案实体安全。四是定期对电子档案的可读性、软硬件环境及存储介质进行检测,制定《定西市档案馆硬盘、光盘等存储介质检测单》,对于已移交进馆的部分数字化档案副本进行检查。五是严格落实节假日值班制度,在元旦、春节等法定节假日期间,安排干部职工24小时值班,明确值班职责,做好值班记录,加强对库房、机房等重点区域的巡查,及时处置各类突发情况,确保节假日期间档案安全万无一失。
整改结果:按计划完成并持续整改
(二)履行全面从严治党主体责任有差距,整治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不够有力方面
问题4:全面从严治党主体责任落实还不够有力的问题。
整改情况:一是压实责任链条。严格落实“一岗双责”,健全主要领导负总责、班子成员分工负责、各科室具体落实的责任体系,制定全面从严治党责任清单、任务清单,明确责任边界、细化工作举措,将责任层层传导至每一名干部职工,杜绝责任悬空、压力递减问题。二是强化廉政教育。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记关于全面从严治党重要论述纳入理论学习中心组、“三会一课”、主题党日的核心学习内容,通过民主生活会前集中学习、“三会一课”、馆务扩大会等组织学习6次,参加市级轮训班学习4人,开展廉政警示教育活动1次,切实引导党员干部深刻认识全面从严治党的重要意义,增强落实主体责任的思想自觉和行动自觉。三是强化监督问责。完善日常监督机制,开展全面从严治党主体责任落实情况自查自纠和专项督查,紧盯重点领域、关键岗位,全面排查廉政风险点并制定防控措施,对发现的责任落实不到位、制度执行不严格等问题,建立台账、限期整改、销号管理,对履职不力、失职失责的,依规依纪严肃追责问责,以刚性监督倒逼责任落地见效,推动全面从严治党向纵深发展。
整改结果:按计划完成并持续整改
问题5:节俭办公的意识不够强的问题。
整改情况:一是强化思想教育引导,依托专题学习、知识宣讲、办公区域宣传专栏等多元化载体,常态化开展勤俭节约主题宣传教育。通过馆务扩大会、理论学习中心组等会议深入解读厉行节约相关政策要求,引导干部职工树立“节约光荣、浪费可耻”的思想观念,从思想根源上筑牢节俭办公的坚实根基。二是完善制度刚性约束,聚焦办公耗材、公务接待、差旅出行等关键环节,健全完善定额管理、标准管控、审批把关的全链条制度体系。指定专人严管办公用品及耗材的领取发放,设立台账,从申请、购置、保管、发放等各环节严格把控,确保利用合理,杜绝浪费。三是多渠道扩大“6·9”国际档案日宣传视频推广范围,依托单位工作群、定西档案微信公众号、电子屏、网站推送分享。纳入干部职工日常学习、业务培训内容,丰富播放展示途径,切实提升视频的传播广度、受众覆盖面和实际利用效能。
整改结果:已完成
问题6:执行财经纪律不严格的问题。
整改情况:一是健全财经管理制度,强化预算刚性约束,严格经费审批流程,实行“经办人-科室负责人-分管科室领导-财务审核-办公室主任-分管财务领导”六级审批制,大额支出必须提交馆务会研究决定,杜绝违规开支行为。二是完善资产从采购入库、登记入账到使用处置的全流程管理机制,开展资产全面清查盘点,建立台账动态更新监测,堵塞管理漏洞,切实提升财经和资产管理规范化水平。对清查中发现的报废、毁损等资产,按规定程序报批后及时进行账务处理,做到账实相符、账账相符。
整改结果:已完成
问题7:为民服务质效和宗旨要求仍有差距的问题。
整改情况:一是开展专题培训,通过全体干部职工会议学习《公务接待管理条例》《党政机关国内公务接待管理规定》,进一步规范公务接待管理,不断提升规范化、精细化水平。二是严格遵循“一事一授权”原则,针对市直机关、企事业单位等不同主体的档案管理差异化需求,分层分类开展精准化业务指导。聚焦档案收集不齐全、整理不规范等突出问题,通过上门指导、专题培训等方式靶向施策,切实提升档案管理规范化水平。三是以践行人民至上理念、彰显档案为民初心为根本遵循,聚焦档案服务质效提升短板精准施策,加强“奋进新时代 档案颂辉煌”省级社会科学普及示范基地建设,全方位提升档案展览服务质量,让更多的公众走进档案,了解档案,助力爱国主义教育和革命传统教育走深走实。
整改结果:已完成
(三)在落实基层党组织规范化建设方面还有差距
问题8:组织生活制度落实不够到位的问题。
整改情况:一是细化流程规范,严格按照《党支部工作标准化手册》要求开展各项组织生活,规范记录管理,明确记录要素、格式要求和归档规范,指定专人负责会议记录和资料整理,定期开展组织生活会记录自查,确保会议时间、地点、参会人员、议题、决议等内容完整准确。截止4月份共开展主题党日活动4次,召开支委会5次,党员大会2次。2025年组织生活会,党支部通过会前沟通,征求相互批评意见建议,开展个人对照检查和相互批评并进行党员评议,严格按照程序完成了组织生活会的各项议程。二是丰富内容学习,改变领学的单一模式,结合档案工作实际,开展先进典型学习、红色教育基地现场教学、岗位大练兵等主题党日活动,增强组织生活的吸引力和感染力。通过专题党课和主题党日等形式开展国家安全专题学习,通过观看警示教育片、讲党课、观看国家安全题材电影等方式强化学习效果。
整改结果:已完成
问题9:党建工作责任制落实不够严格的问题。
整改情况:一是加强党务干部培训,通过“三会一课”、主题党日等会议开展集中学习,夯实党建工作基础。通过参加全市党务干部培训班学习,明确需要提交馆务会讨论党务工作内容。针对2022年“三优一流”推选工作未按规定提交馆长办公会研究决定的问题,立即组织相关人员开展政策学习,明确推选工作须经馆务会集体研究决定的刚性要求。建立工作台账,对涉及评优推优事项实行“会前报备、会后留痕”管理,坚决杜绝类似问题再次发生。二是健全责任体系,对今后关于支部推选优秀党员、确定预备党员,确定人员考核,党员结果评定等内容,都做到按照权限进行会议讨论,不断完善支部党员大会、支委会、馆务会等制度,确定权限议题,确保决策议程的规范性和最终结果的权威性。
整改结果:已完成
(四)上轮巡察发现的个别问题整改不到位
问题10:上轮巡察的个别问题仍存在。针对2021年巡察反馈的“无固定档案藏馆,办公场所设于市图书馆内,档案资料存在泄密风险和损害风险”的问题,档案馆主动出谋划策、推动问题解决的积极性不够,整改工作推进缓慢。
整改情况:一是强化责任担当,积极汇报推进。针对无固定藏馆的现状,馆领导高度重视,深刻认识到档案馆建设是保障档案安全的核心任务,为解决这一瓶颈问题,馆领导积极协调,多次向市委及相关部门进行专题汇报与沟通衔接,努力争取。二是全面摸清底数,夯实工作基础。对市直各单位应交未交档案全面排查摸底,精准掌握存量档案数量、类型及保管现状,形成详细台账,为后续争取馆库面积、功能布局提供数据支撑。三是同步梳理馆藏档案资源现状,制定档案存放安全管理细则,在图书馆办公区域内划定独立封闭的档案存放库房,加装防盗、防火、防潮、防泄密等安防设备,完善档案出入库登记、双人双锁管理等制度,切实降低档案存放安全风险。
整改结果:按计划完成并持续整改
三、下一步工作打算
经过3个月的集中整改,整改落实取得了实实在在的成效,但对照巡察整改长期性的要求,还需要持续深化认识、持之以恒抓好整改措施的落实,切实巩固好巡察成果,以整改为契机推进档案各项工作再上新台阶。
(一)强化责任落实,持续抓好问题整改。馆领导班子将坚持以上率下,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识,牢固树立纪律和规矩意识,时刻用党纪政纪规范和约束言行举止,进一步强化责任担当,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好,对已确定的重要事项、重要工作,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,力促作风建设常态化长效化,对已经整改到位的问题,适时组织“回头看”,巩固整改成果,确保问题不反弹;对还没有完全彻底解决的问题,将严格按照整改方案,不松劲、不减压,确保按时整改到位;对需要长期坚持的,将持续监督确保常态化落实。
(二)强化制度落实,巩固巡察整改成果。贯彻落实民主集中制,改进完善班子议事程序,加强会前协商沟通,进一步提高班子议事决策的科学性、民主性;及时建立健全单位各项内部管理制度,不断扎紧制度笼子,持续巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果,进一步推进全面从严治党和党风廉政建设工作;加强意识形态主阵地建设,坚持问题导向,突出思想教育的针对性和精准性,强化网络舆论引导能力,牢牢把握意识形态主动权;进一步夯实领导班子抓党建主体责任,通过层层传导压力,严肃党内政治生活,严格落实党建工作各项制度,形成常态化体制机制,推动党建工作高质量发展,全面推进机关党建与档案业务深度融合发展。
(三)聚焦主责主业,推进档案事业高质量发展。以做好本次巡察整改工作为契机,把巡察整改工作与深入学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来,与贯彻落实习近平总书记关于档案工作的重要指示批示结合起来,同贯彻落实国家、省档案局馆长会议和市委工作部署紧密结合起来,深入开展省委“三抓三促”行动和市委“五比五看”行动,突出馆主体责任,强化巡察整改成果运用,着力在转变工作作风上见实效,团结引领全馆干部真抓实干、担当作为,加快推进馆藏纸质档案数字化、《绿满陇中:生态蝶变的时光印记》图书编印、档案安全保管与规范利用等重点工作,为奋力谱写中国式现代化定西篇章提供档案力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:0932—8213275
地 址:定西市安定区安定路1号
邮 编:743000

