按照市委统一部署，五届市委第八轮巡察第一巡察组于2025年9月至12月对我单位进行了常规巡察，并于12月22日反馈了巡察意见。按照巡察相关要求，现将整改情况通报如下。
一、党组及主要负责同志落实巡察整改主体责任情况
市营商环境建设局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务摆在突出位置，严格落实巡察整改主体责任，层层压实整改责任，推动整改任务落地见效。成立了由局党组书记任组长，班子成员为副组长，各相关科室负责人为成员的市营商环境建设局巡察反馈问题整改工作专班，明确党组书记负总责、班子成员分工负责、各科室整改落实的责任链条。局主要领导靠前指挥，督导推进，严格做到守土有责、守土尽责。对照巡察反馈的3个方面4项8个具体问题，逐条逐项梳理分析，制定下发了《中共定西市营商环境建设局党组五届市委第八轮巡察反馈问题整改方案》，细化整改措施26条，明确整改目标、措施、时限和责任人，确保“事事有人抓、件件有着落”。
针对巡察反馈的问题及整改过程中发现的制度短板，局党组坚持边整改边总结，将行之有效的整改措施固化为长效机制，进一步扎紧制度笼子。先后修订完善了《党组议事规则》《“三重一大”事项决策制度》《定西市营商环境建设局公众号信息发布“三审三校”制度》《机关内部管理制度》等规章制度，形成了覆盖决策、执行、监督等各环节的制度体系，切实做到用制度管人管事。并于2026年2月5日召开了2025年度民主生活会暨市委第八轮巡察整改专题民主生活会，局党组班子及成员紧扣巡察反馈问题，紧密联系思想和工作实际，深入查摆问题、深刻剖析根源，严肃认真开展批评与自我批评，明确了下一步整改方向和努力措施。通过民主生活会，进一步统一了思想、凝聚了共识，为持续深化整改奠定了坚实的思想基础。
截至目前，市委第一巡察组共向市营商环境建设局党组反馈3个方面4项8个具体问题，已完成整改7个，长期整改1个，正在按照整改计划有序推进。
二、集中整改期内已完成的整改事项
问题1：理论学习中心组学习内容繁杂、学习不聚焦。
整改情况：一是理论学习更加规范高效。严格落实“第一议题”制度，印发《市营商环境建设局党组2026年理论学习中心组学习计划》，组织党员干部通过集中学、自学等形式，实现习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神的系统化、常态化的学习。第一时间传达学习、部署落实贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，学习的系统性、及时性显著增强，理论武装更加扎实。二是学习主题更加聚焦主业。紧扣营商环境主责主业精准设置学习专题，坚持问题导向开展中心组学习，学用结合更加紧密；严格执行学习主题审核机制，由党组主要负责同志逐一审定学习主题与内容，学习重点更加突出、方向更加明确，班子成员学习研讨紧扣主责主业，有效杜绝学习虚化泛化，学习实效明显提升。三是学习形式更加丰富务实。构建集体研讨+专题辅导+实地调研多元学习模式，学习吸引力与感染力持续增强；3月17日至18日，组织党员干部深入基层一线调研走访，推动理论学习与实践探索深度融合、同频共振，理论学习质量与效果全面提升。四是学用转化更加突出实效。严格落实不低于50%会议比例开展靶向研讨要求，12月至3月已开展研讨交流2次，中心组成员围绕营商环境堵点难点深入交流、精准破题；研讨形成的思路举措全部纳入重点工作思路，学习成果高效转化为破解营商环境痛点、优化服务供给的具体行动，以学促干、以学增效成效突出，营商环境建设质效稳步提升。
具体问题2：落实意识形态主体责任不到位。
整改情况：一是责任体系压紧压实。严格对照意识形态工作责任制相关要求，全面压实党组书记第一责任人职责与班子成员“一岗双责”。将意识形态工作落实情况纳入2025年度民主生活会和述职述廉重要内容，班子成员履职接受全面监督评议，责任链条闭环贯通。二是专题研学常态开展。将意识形态工作纳入中心组2026年度学习计划，按要求设置专项学习主题并结合营商环境实际开展研讨交流，全面提升党员干部风险辨别和舆情处置能力。2026年1月7日党组会议专题研究部署意识形态工作，真正做到意识形态工作与营商环境业务工作同部署、同落实、同检查。三是风险防线全面筑牢。围绕营商环境领域重点环节开展意识形态风险专项排查，精准防范政策执行等方面舆情隐患。严格规范公众号等宣传阵地管理，制定《定西市营商环境建设局公众号信息发布“三审三校”制度》，从严落实信息发布“三审三校”制度，有效防范不当信息传播风险，意识形态领域安全稳定可控。
问题3：推动主责主业上思路不宽、办法不多。
整改情况：一是充分依托优化营商环境专项工作机制，健全完善“日监测、周汇总、月总结、季通报、年评价”工作机制，定期梳理汇总各项工作推进情况，全面分析存在的堵点难点问题，精准提出针对性整改措施，及时补齐工作短板、提升工作质效。2025年共起草月汇报分析12篇、季度分析报告4篇，向专项机制成员单位点对点印发交办函75份，有力推动各项工作落地见效，短板弱项全面补齐。同时，聚焦企业和群众急难愁盼，坚持靠前服务、主动作为，2025年全年高效办理企业诉求与投诉事项12件，办结率、满意率均达100%。二是按照“优势指标巩固提升、潜力指标追赶进位、短板指标攻坚突破”的工作思路，对照全省营商环境便利度指标评价体系，主动对接市直相关部门，聚焦短板指标，共同研究制定针对性提升措施，推动全市营商环境监测指标持续向好、稳步提升。监测评价稳居全省第一方阵，在第四季度省营商环境便利度监测的83项二级指标中，我市有81项位居全省前列，占比达97.59%，特别是政务服务指标实现大幅提升，从全省第三梯队跻身第一梯队。三是明确定西市信用信息归集要求，推送至各县区和市直相关部门，每月督促各县区严格按照实际情况进行数据归集，已将信息归集情况纳入季度监测评价。四是金融产品实现应拓尽拓。2025年四个季度累计拓展金融创新产品202个，岷县已完成2025年四季度金融创新产品拓展任务。五是市县两级“信易+”领域得到深入拓展。督促各县区和市直相关部门积极开展“信易+”相关工作，各县区拓展“信易+”方案均超过30个；市直部门拓展“信易+”方案达到14个，并且督促市卫健委和市商务局完成2024年第三方反馈的托育和购物两个领域的拓展，成效显著。
问题4：“同题共答”破解堵点措施少。
整改情况：一是同心同向破题合力持续凝聚。严格落实常态化跨部门协同攻坚模式，主动扛起专职专责优化营商环境职责，针对外商投资等重点短板指标，主动对接市商务部门及各县区，协同研究破解举措，推动工作落地。2025年，全市新增外商注册企业3家，引进外资5000美元，实现了外商投资企业和实际外资使用“零的突破”。二是“综合查一次”机制持续深化。会同市司法局、市市场监管局等部门，聚焦“综合查一次”机制落实不到位问题，以全面推广“陇上e企查”涉企检查系统应用为抓手，同步探索推进“综合查一次”改革，市县两级均已制定“综合查一次”试点方案。特别是“陇上e企查”系统上线运行以来，组织各相关部门通过系统线上“撮合”、线下联合的方式开展联合检查，有效压减了涉企检查频次。2025年，通过该系统建立入企检查计划481条、检查任务1852条，入企亮码9872人次、亮证9350人次，开展入企检查1565次，初步实现“亮码入企、联合一次进门”的工作目标。三是“信易贷·陇信通”平台深入拓展。依托市县两级平台积极宣传推广信易贷平台，平台入驻市场主体达到8万家，累计需求金额为1.21万亿元，累计授信金额为646.81亿元，融资水平显著提高。
问题6：对联系村制定的帮扶措施与实际结合不紧密、针对性不强。
整改情况：一是梳理困难问题。1月15日，组织召开村民代表座谈会，深入听取群众在种植、养殖方面的实际困难。经梳理汇总，反映较为集中的问题主要涉及种植过程中病虫害防治技术薄弱。二是精准实施帮扶措施。3月27日下午，邀请通渭县农机中心专业技术人员对驻村工作队和群众开展培训，采取“理论讲解+实操示范”的方式，围绕果树整形修剪、水肥管理、花前复剪及病虫害绿色防控等内容进行细致讲解。通过座谈交流与现场实地指导相结合的方式，有效提升了驻村工作队伍的专业素养和群众自主发展产业的能力。
具体问题7：执行财经制度不严格。
整改情况：一是补充完善手续。强化日常管理。1月10日，我局财务人员及时追溯相关报销人员查找并补充完整的消费凭证，对补充的凭证进行真实性、合规性核查，确保凭证与报销金额一致；对接分管领导，按程序补办签字审批手续，确保审批流程闭环。同时，加强财务审核工作，对单位内部其他票据进行了核查，确保合规。2月25日党组会议对相关报销人员进行了批评教育，要求其深刻认识财经纪律严肃性，杜绝类似问题再次发生。二是强化政策学习。提升全员规范意识。2月25日，组织全体干部职工学习《定西市市级党政机关差旅费管理办法》，督促全体干部职工详细了解差旅费报销相关规定及注意事项，以及报销过程中常见问题及应对方法，进一步提升全员财务规范意识和责任意识，确保各项管理制度严格执行到位。
问题8：主题党日活动形式单一、内容不丰富。
整改情况：一是丰富活动内容形式。全面排查党建工作薄弱环节，聚焦学习内容不全面和主题党日活动内容不丰富的短板，制定《市营商环境建设局党支部2026年工作要点》，完善了党支部主题党日活动计划和党员学习计划，推动理论学习常态化，持续强化党员干部理论武装。目前，已常态化开展各类主题党日活动，先后组织开展了“活力暖冬 悦动生活”趣味比赛、结对关爱、“全域无垃圾”志愿服务、营商环境政策宣传等活动。通过多种务实有效的形式，持续丰富活动内容，确保主题党日活动有实效、不走过场。二是强化党建与业务融合。紧扣辖区营商环境建设重点工作，3月17日至18日，组织党员干部深入基层一线调研走访，实地了解企业生产经营情况、存在的困难诉求，广泛收集优化营商环境工作中的合理化建议和问题，帮助企业和群众解决困难和诉求。三是强化责任落实。持续强化党建“第一责任人”意识，严格落实全面从严治党各项要求，明确专人专职负责主题党日及各类党建活动全流程工作，做到活动有记录、可追溯，形成层层抓落实的工作格局。严格落实全面从严治党各项要求，推动党建工作与党风廉政建设、意识形态工作同谋划、同部署、同落实，加大党建理念、载体和机制创新力度，挖掘特色党建品牌内涵，提升品牌影响力，切实把党建优势转化为发展优势，确保整改落地见效、形成长效。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
具体问题5：基础数据平台建设滞后。
整改进展：2025年，我局谋划启动定西市信用信息共享平台升级建设项目申报工作并开展前期准备工作；2026年3月，在深入调查研究、全面梳理业务的基础上，制定了《定西市信用信息共享平台升级建设项目实施方案》，明确了项目建设内容、建设时限等具体内容；同步对接市党政专用通信局，落实政务云免费使用资源保障，衔接市发改委、市财政局开展项目专项审核。2026年5月，经审核反馈，因我省属化债省份，不能开展信息类建设项目，项目暂无法实施。我局将持续跟踪政策动态，待全省化债工作结束后，第一时间对接市发改委等部门，重新优化建设思路、完善项目方案，及时谋划申报信用信息共享平台新建项目，彻底解决系统架构老旧、数据安全有短板、数据关联度不高等问题，全面夯实全市信用基础数据平台支撑保障能力。
四、下一步工作打算
通过集中整改，巡察反馈的问题已基本整改到位，取得阶段性成效。但我们也清醒地认识到，巡察整改是一项长期任务，必须持续用力、久久为功。下一步，局党组将以此次巡察整改为契机，巩固拓展整改成果，健全长效机制，以高质量整改推动全市营商环境建设高质量发展。
（一）持续强化政治建设，筑牢思想根基。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述作为长期政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保营商环境建设工作始终沿着正确政治方向前进。
（二）持续压实整改责任，巩固整改成果。严格落实巡察整改主体责任，党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪问效，确保整改到位。健全整改督查机制，加强对整改落实情况的监督检查，以钉钉子精神推动整改工作见底见效。
（三）持续全面从严治党，建设清廉机关。严格落实全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强廉政教育和风险防控，强化对重点领域、关键岗位的监督管理，严肃查处违纪违法问题。持续加强作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，努力建设忠诚干净担当的干部队伍，为全市营商环境建设提供坚强保障。
（四）持续健全长效机制，提升治理效能。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡察整改中形成的好经验、好做法固化为制度机制，不断完善营商环境建设制度体系。强化制度执行，加强对制度落实情况的监督检查，切实把制度优势转化为治理效能，推动全市营商环境建设工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式:0932-8626505
邮政信箱:定西市安定区安定路1号1417室
邮编:743000
电子邮箱:dxys2024@163.com
