按照市委统一部署,市委第二巡察组从2025年9月25日开始至12月15日对市委政研室开展了为期2个半月的常规巡察,12月22日反馈了巡察意见。按照市委巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况通报如下。
一、党组织和主要负责同志落实巡察整改主体责任情况
市委政研室领导班子深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作的部署要求,切实把巡察反馈问题整改作为重大政治任务,以坚定的立场、鲜明的态度、扎实的作风,积极推动整改工作落实见效。
(一)强化政治担当,压实整改责任。室务会第一时间召开扩大会议,对照巡察反馈意见和整改要求,研究部署整改工作。成立由室主要领导任组长的巡察反馈问题整改工作专班,全面统筹推进整改落实工作。主要负责同志履行第一责任人职责,带头研究部署、协调推动。班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领、牵头抓好分管领域整改任务。各科、中心对照问题整改清单逐项落实、逐条销号。
(二)聚焦突出问题,狠抓问题整改。对巡察反馈问题,诚恳接受、照单全收、坚决整改。结合政研工作实际,坚持举一反三、以点带面,逐条剖析问题根源,研究制定整改方案,提出具体整改措施,将整改任务细化分解,明确责任分工,落实到具体个人,构建起全员参与、层层负责的整改工作体系,确保整改工作有章可循、有序推进。
(三)坚持统筹兼顾,强化成果运用。坚持把推进巡察反馈问题整改与深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、服务市委中心工作结合起来,把巡察整改融入学习教育、以文辅政、调查研究、深化改革、财经服务、党刊编办等日常工作,以工作落实推进问题解决,以问题整改提升工作质量。组织召开巡察整改专题民主生活会,班子成员深入对照检查,严肃开展批评与自我批评,进一步明确整改措施和努力方向,推动整改工作走深走实、取得实效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
截至目前,巡察反馈的12个具体问题,已全部完成整改,相关工作机制将长期坚持。
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神不够深入,落实党中央和省委市委重大决策部署要求不够有力。
问题1:学习习近平总书记关于全面深化改革、财经工作、调查研究等方面的重要论述不够深入系统。
整改情况:一是科学制定学习计划。结合政研工作实际,对照巡察指出问题,制定市委政研室2026年度理论学习计划,将习近平总书记关于全面深化改革、财经工作、调查研究等方面的重要论述列为室务会会议学习、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的必学内容,通过集中学习、专题讲座、交流研讨等方式有序推进理论学习,增强学习实效。二是扎实开展理论学习。常态化落实“第一议题”制度,室务会会议、理论学习中心组、党支部集体学习及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神,组织全体党员干部对《论坚持全面深化改革》、《习近平经济文选》进行系统学习,进一步夯实理论根基。三是切实推动成果转化。坚持以学促干、学用贯通,围绕服务全市“十五五”开局起步,结合中央“十五五”规划建议和全国“两会”精神学习,加强政策研究和转化,梳理形成《国家及省上相关经济政策清单》,包含六大类政策211项,为各县区和市直相关单位精准谋划项目、高效争取资金提供政策依据。
问题2:主动调研少。
整改情况:一是强化调研选题谋划。聚焦固成果促振兴、强工业兴产业、补短板强基础、优生态靓底色、抓改革增活力、惠民生保稳定、转作风促质量等全市高质量追赶发展重点,梳理形成《定西市财经领域调研选题清单》,谋划财经领域专项调研选题29项,配套健全动态跟踪机制,及时掌握各领域调研进度,推动各项调研工作走深走实。二是精准提升调研质效。围绕全市高质量追赶发展新目标新任务新要求,制定《全市财经领域调查研究工作方案》,整合调研资源、统筹调研力量、深入基层一线,力求形成数据详实、分析透彻、建议可行的高质量调研报告,及时将调研成果转化为解决问题、推进工作的具体举措。目前,已完成自主选题调研2项,其他工作正在有条不紊推进中。三是推动调研成果落地落实。针对2025年度32名市级领导领衔的调研课题报告,已于1月编印形成《2025年市级领导领衔调研课题报告汇编》,呈报市委主要领导审签。报告中提出的相关建议,已充分吸收融入市委“十五五”规划建议及规划纲要。
问题3:调研选题不全面。
整改情况:一是精准谋划靶向选题。紧扣全市发展脉搏,精准锚定重点行业、关键领域与核心环节,于3月份精心组织召开全室调研选题谋划会,靶向引导全室党员干部谋深谋实选题。经梳理汇总,谋划形成《全市园区改革及承载功能提升情况调研》、《高标准农田建设赋能全市农业现代化》、《定西农村电商产业发展调研》等各类调研选题19项,形成《市委政研室自主调研选题清单》,进一步明确选题价值、调研方式及完成时限,确保调研工作始终围着中心转、跟着重点走。二是拓宽视野丰富选题。聚焦经济发展、社会民生、生态环境等重点领域,深度谋划形成《促进民营经济快速发展若干问题研究》、《社会组织参与乡村振兴战略研究》等29项事关全市发展大局、契合民声期盼的重点选题。三是注重实效转化成果。贯彻落实好调查研究“深、实、细、准、效”五字诀,聚焦重点领域与关键任务,深入基层一线开展调研,提出具有针对性、指导性、操作性的对策建议,对具备解决条件的立行立改,对暂难解决的动态跟踪推进。
问题4:督促落实改革任务还不够有力。
整改情况:一是全面完成改革任务。督促《定西市国有企业改革深化提升行动实施方案(2023—2025年)》牵头单位系统回顾总结新一轮国企改革3年计划成果,对未完成的改革任务加大攻坚推进力度,目前所有改革任务已全面完成。二是健全完善工作机制。持续优化完善领衔包抓、定期调度、督察调研、1234提醒督办等抓改革落实工作机制,创新建立改革事项结项制度,做到有部署、有落实、有结果,实现全过程闭环管理。三是加强督促指导力度。针对专项小组主动担当不积极、统筹协调不到位、审核把关有缺位等问题,及时提醒督促做实专题研究、统筹协调、定期汇报等工作;针对县区工作不平衡、自主改革事项质量不高等问题,年初对各县区年度改革事项提级审核,年中加强专项督察,确保市县同频共振、协同高效。
问题5:涉密文件借阅登记不规范。
整改情况:一是全面清查涉密文件。组织专人对2021—2025年涉密文件借阅情况开展清查,逐份核对借阅台账、文件流转记录,逐一核实文件去向。经全面排查,所有涉密文件均已按期完成清退,未发生失泄密、文件遗失、擅自转借等问题,涉密文件管理总体规范有序。二是严格执行保密制度。严格执行《涉密文件借阅管理办法》,明确2026年起所有涉密文件借阅必须签字登记,详细记录借阅时间、文件编号、归还时间等关键信息,杜绝漏签、补签等不规范行为。三是加强保密宣传教育。常态化组织开展保密纪律学习,结合失泄密反面典型案例开展警示教育,在单位内部工作群推送保密法律法规、典型案例警示、保密知识要点等学习内容,组织保密业务人员参加市级保密教育培训,党员干部的保密意识进一步增强。
问题6:意识形态主阵地作用发挥不充分。
整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制。严格执行“三审三校”制度,明确各类稿件的内容审核把关责任,确保意识形态主阵地导向正确、内容安全、作用彰显。二是持续提升《定西发展》办刊质量。围绕市委重大决策部署和阶段性工作重点,精心策划贯彻落实市委五届十二次全会精神、传承和弘扬陇中文化、推进乡村全面振兴、招商引资和项目建设等主题栏目,挖掘并刊发基层党员关于基层治理、新春文化、春耕生产等典型材料及原创稿件。增设“《定西发展》创刊40周年”专题,市委、市政府主要领导就办刊工作作出批示,收到全国各地党刊编辑部贺信30余篇,进一步提升了刊物的吸引力、影响力。三是建强“定西政研”主阵地。及时宣传党的创新理论、解读市委重大决策部署、展示政策研究成果,跟进发布市委领导动态。优化“改革动态”专栏,图文并茂展示基层治理、人才集聚、生态文明、政务服务等领域改革创新案例。优化“党建动态”与“工作动态”专栏,及时发布相关情况,展现政研机关和政研干部的良好形象。
问题7:廉政风险认识不足。
整改情况:一是扎实开展廉政教育。组织召开单位党风廉政建设暨落实“一岗双责”约谈提醒会,邀请市纪委监委派驻市委办公室纪检监察组组长进行集体约谈,全体党员干部签订廉洁从政承诺书,教育引导干部职工深刻认识廉政风险防控的重要性,坚决摒弃“麻痹思想”“侥幸心理”,切实增强廉政风险防范意识和责任意识。二是全面排查廉政风险。聚焦财务管理、公务接待、改革督察等关键环节,组织全体党员干部结合各自岗位职责,全面深入排查个人廉政风险点,明确风险等级,制定针对性的防控措施,形成“一岗位一清单、一风险一措施”的防控体系。三是从严强化风险监督。健全完善内部监督制约机制,严格执行文稿审核、调研纪律、保密管理等制度规定,加强对重点工作环节的过程监督和痕迹管理,切实筑牢廉政监督防线。
(二)履行全面从严治党主体责任有差距,整治群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题不够有力。
问题8:对群众身边“微腐败”等问题调查研究提出对策建议少。
整改情况:一是聚焦群众关切。结合行业领域专题调研计划制定,将群众身边“微腐败”问题纳入行业领域调研计划,谋划了《全市乡村公益性岗位设置与作用发挥实效调研》、《全市城乡养老服务体系建设情况调研》、《农业保险“难惠农”需综合施策加强规范》、《青壮年劳动力外流对本地农业现代化的影响及对策研究》等重点选题,推动监督触角直达一线。二是深入一线调研。严格执行“四下基层”制度,主动深入基层一线,综合运用集中座谈、个别访谈、随机走访、实地查看、问卷调查、抽样调查、数据分析等方式方法开展专题调查研究,面对面听心声、实打实解难题,精准发现和查找全市高质量追赶发展进程中面临的痛点堵点问题。三是强化成果运用。完善调研成果转化运用机制,对专项整治、专题调研中形成的经验做法、典型案例及时梳理提炼,推动形成可复制、可推广的制度机制和工作模式。针对“校园餐”监管、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用、殡葬领域治理、基层减负等重点领域,同步建立问题清单、责任清单、整改清单,将调研发现的“微腐败”风险隐患、制度漏洞,转化为强化日常监督、完善监管流程、健全长效机制的具体举措,切实把调研成效体现在整治实效上、落实到群众获得感提升上。
(三)在落实基层党组织和党员干部队伍规范化建设方面还有差距。
问题9:民主生活会谈心谈话制度不够到位。
整改情况:一是严格落实谈话制度。2025年度民主生活会前,室务会专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《关于开好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》等文件精神,制定谈心谈话提纲,严格按照“四必谈”要求,全覆盖开展谈心谈话。二是切实提升谈话质量。坚持围绕主题,结合谈话对象学习、思想、工作实际,出于公心,本着对同志和单位负责的态度深入谈心交心,既指出不足,也提出改进的建议。采用统一格式的《谈心谈话记录表》,详细记录谈话时间、地点、对象、主要内容、提出的意见建议及整改方向,确保过程可追溯、内容可核查。三是充分用好谈话成果。将谈心谈话中征求到的意见建议作为撰写对照检查材料的重要依据,班子成员在材料中逐一回应、深刻剖析。会后将谈话反映问题全部纳入领导班子和个人整改台账,持续推动落实。
问题10:民主推荐事项记录不规范。
整改情况:一是规范民主测评流程。组织全体党员干部深入学习《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,进一步强化程序意识和规矩意识。在2025年度民主评议党员工作中,严格按照规定程序召开党员大会明确名额和条件,规范组织投票、进行民主推荐。二是提高会议记录质量。指定组织委员负责会议记录,使用市委直属机关工委统一印制的会议记录本,严格按照“时间、地点、主持人、参会人员、请假人员、列席人员、议题、发言要点、推荐对象、推荐理由、得票情况、结果公示”等要素完整记录。三是提升党务干部能力。将党建业务培训纳入年度干部教育培训计划,积极安排组织委员参加2026年度市直机关基层党组织党务干部能力提升培训班,围绕组织生活制度执行、发展党员流程、党费收缴管理等内容开展学习。通过案例教学方式,对巡察反馈的“会议记录不全”、“程序缺失”等问题进行复盘分析,提升实战能力。
问题11:执行组织生活制度不严肃。
整改情况:一是严格执行组织生活制度。修订完善《市委政研室党支部工作制度》,明确各类组织生活的召开频次、议程设置和质量标准。巡察反馈问题以来,党支部共召开党员大会3次、支委会8次,开展主题党日活动8次,均做到事前有议程、事后有记录,组织生活规范化水平全面提升。二是着力提高组织生活质量。2025年度组织生活会召开前,组织全体党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于组织生活会的相关规定,开展专题学习研讨,统一思想认识。会前广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,每名党员撰写个人发言提纲,支部书记严格审核把关。会上,全体党员严肃开展自我剖析与相互批评,达到了团结—批评—团结的目的,组织生活会开出了高质量。三是闭环抓好查摆问题整改。将个人自评情况和开展相互批评情况,作为民主评议党员的重要评分依据。针对查摆出的“理论学习浅表化”、“调查研究不深入”、“文稿把关不严”等问题,党支部制定整改台账,党员个人制定整改清单,按时限推进整改并公示进展,接受党员群众监督。
问题12:人才紧缺与空编矛盾并存。
整改情况:一是补充人才充实力量。紧扣单位工作需要,精准梳理紧缺岗位类型和人才缺口,制定年度人才引进计划,通过市上统一组织的第二批全市人才引进方式,成功引进1名“双一流”高校金融专业硕士研究生。积极申报2026年度全省公务员招录计划。同时,积极衔接汇报组织、编制、人社等部门,对空编事业岗位面向全市选调从事综合文秘岗位人员。二是优化结构激发活力。积极对接上级部门和相关单位,按照干部调任和晋升管理规定,为符合条件的干部及时完成晋升职级、提拔任用等,进一步优化了单位干部队伍结构,激发了干部干事创业热情。三是强化培训提升能力。针对干部职工能力短板,制定年度干部能力提升培训计划,通过专题培训、岗位练兵、跟班学习、业务交流等多种形式,全面提升干部履职能力。鼓励干部参加业务知识学习、职业技能竞赛,建立能力考核评价机制,推动干部主动学习、提升能力,逐步缓解因人才紧缺导致的工作压力。
三、持续巩固提升整改工作成效
下一步,市委政研室将持续做好巡察“后半篇文章”,推进巡察整改与中心工作深度融合,坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力量不减,切实把整改成效转化为推动政研工作提质增效的强大动力。
(一)强化政治担当,持之以恒抓好整改落实。始终把抓好巡察整改作为履行全面从严治党主体责任的重要任务来抓,对已完成的整改任务适时组织“回头看”,加强跟踪管理,巩固整改成效,坚决防止问题回潮反弹,确保整改成效经得起检验。
(二)强化制度建设,标本兼治巩固整改成果。把巡察整改与标本兼治结合起来,既要强化“当下改”的举措,又要探索“长久立”的机制,从源头上防范问题的发生。坚持举一反三,补齐制度短板,堵塞管理漏洞,切实将整改成效转化为高质高效开展政研服务的持久动力。
(三)强化跟踪问效,公开透明接受各方监督。自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督。积极配合市纪委监委派驻纪检监察组对整改工作的日常监督,延伸监督触角,通过随机抽查、专项检查等方式,强化跟踪督办,推动整改成果持续巩固拓展。
(四)强化队伍建设,多措并举提升工作能力。以深化巡察整改为契机,全面加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,通过强化理论武装、深化业务培训、推进轮岗交流等措施,不断提升干部队伍的政治素养、履职能力和担当精神,努力打造忠诚干净担当的高素质专业化政研干部队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:0932-8225712
邮政信箱:定西市安定区安定路1号市行政中心1318室
邮 编:743000
电子邮箱:dxswzys@163.com

