在陇西县政务服务中心“五证联发”综合窗口前，项目负责人张经理从工作人员手中接过不动产权证、工程规划许可证等五个证照，连声感叹：“过去几个月才能跑完的手续，现在几天就办结了，企业省时省力，项目落地更快了！”

        这是陇西县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，紧盯审批领域作风效能堵点、精准监督推动集成改革带来的深刻变化。

        长期以来，项目审批部门分散、对接繁琐、协调低效，企业需要在多个部门间来回奔波、反复提交材料，成为阻碍项目落地的“隐形高墙”。

        针对这些痛点，陇西县纪委监委靠前监督、精准发力，督促县数据局统筹发改、住建、自然资源等部门，创新推行“五证联发”集成审批模式。通过统筹联审机制、重塑审批流程、前移帮办服务、规范权责体系，全力推动产业项目快落地、快建设、快投产。

        在县政务服务中心“五证联发”专属窗口，申报材料清单和制式模板清晰上，一套材料、一次报送、全域复用的机制让企业办事一目了然。窗口背后，多部门同步审核、同步办结、同步反馈的并联审批流程正高效运转。五证办理时限由原来39个工作日压减至6个工作日，压缩率达84.6%。

        “我们推行‘五证联发’，核心就是为企业减负、为项目提速。”县数据局相关负责人介绍，专班下沉项目一线，在筹备阶段就完成业务辅导、图纸审核等前置工作，并严格落实容缺受理、告知承诺制度，最大限度减少企业办事成本。2026年6月，该模式获评“2026数字政府智能应用与创新发展大会”优秀案例，入选全国案例成果展示册。

        改革成效能否持久，关键在于监督是否到位。

        为确保“五证联发”不走形式、不反弹回潮，陇西县纪委监委开展全流程嵌入式监督，紧盯审批环节精简、数据共享、限时办结、规范用权等关键节点，点对点督促职能部门整改服务短板、规范履职行为。针对企业反映的材料反复提交、增设审批环节等问题，督促全面推行“一窗受理、并联联审、统一出件”模式，坚决杜绝随意增设环节、额外索要材料、加码督查考核等问题，累计压减非必要申报材料6项。

        同时，压实职能部门主体责任，推动审批改革标准化、规范化、长效化，将改革范围从工业项目逐步拓展至仓储设施、经营性产业项目等领域，目前已为3个项目完成“五证联发”，纳入储备库项目23项，分批储备产业项目20余项。

        “五证联发”虽是一扇窗口，折射的却是优化营商环境、转变干部作风的系统变革。从企业反映强烈的“烦心事”到如今交口称赞的“顺心事”，陇西县以精准监督守护发展环境，让“五证联发”成为县域政务服务的一张高效名片。（供稿 朱红霞）