扛牢整改责任 深化成果运用 以巡察整改实效赋能凤翔镇高质量发展
定西市安定区凤翔镇党委书记 祁钰森
巡察是全面从严治党的战略性制度安排，是发现问题、推动整改、促进提升的重要抓手。自巡察组反馈意见以来，凤翔镇党委始终把巡察整改作为重大政治任务，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，锚定“五个坚持”推进整改工作，切实把巡察反馈问题转化为改进作风、推动发展的实际成效。
一、链条化部署，谋好巡察整改“一盘棋”
巡察整改能否落地见效，关键在责任是否压实、机制是否顺畅。镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间召开党委（扩大）会议，专题传达学习巡察反馈意见，深入剖析问题根源，研究部署整改工作。成立由党委书记任组长、班子成员任副组长、相关站所及村党组织负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室和专项工作组，形成“一把手”负成员、分管领导具体抓、专班人员直接办的工作格局。
针对巡察反馈的镇、村两级问题，坚持分级分类施策，镇党委统筹认领全局性、普遍性问题，细化整改举措；村党支部主动对接认领本村具体问题，结合实际制定落实方案，通过“镇统筹、村落实”的分级谋划机制，确保整改任务从镇到村无缝衔接、无死角覆盖。建立“上下联动、左右协同”工作机制，明确党委班子成员“一岗双责”，既分管领域整改工作直接抓，又协调相关站所联动推进，构建“党委书记牵头抓、分管领导具体抓、整改专班推动抓”的责任链条，清晰界定各级各部门职责边界。
在整改推进中，我们始终坚持系统思维，将整改工作与乡村振兴、基层治理、项目建设等中心工作同谋划、同部署、同落实，既聚焦具体问题靶向发力，又着眼全局梳理共性短板，坚决防止“各自为战、碎片化整改”，真正形成上下同心、左右协同的“一盘棋”整改格局。
二、清单化落实，下好巡察整改“先手棋”
精准是整改的生命线，只有找准问题靶心、细化落实举措，才能避免“大水漫灌、模糊整改”。我们严格对照巡察反馈的50个具体问题，逐一拆解分析，建立“一问题一方案一专班一责任一时限”五张清单，形成“问题—方案—责任—时限—成效”的闭环管理体系。
按照“一题一策、一题一责”原则，对反馈问题进行分类处置：对政策解读不及时、资料报送不规范等可即时整改的问题，立行立改、当场见效，确保短期内解决到位；对村级集体经济发展滞后、基础设施建设不完善等需长期推进的问题，细化阶段性目标，明确每个季度的工作任务和验收标准，实行分步实施、稳步推进。建立清单动态更新机制，整改工作领导小组办公室每周对整改情况进行梳理核对，完成一项、销号一项，未达标的及时预警、重新部署，通过台账式管理、项目化推进，确保每个问题都有人盯、有人管、有结果。
三、时序化推进，落好巡察整改“连环棋”
巡察整改不是“一阵风”，必须把握节奏、持续发力，坚决杜绝“前紧后松、虎头蛇尾”。我们按照“短期治标、中期治本、长期建制”的时序要求，精心绘制整改“路线图”，细化“时间表”，推动整改工作环环相扣、层层递进。
整改前期，聚焦群众反映强烈、影响面广的突出问题集中攻坚“清存量”。针对村级财务公示不及时、惠民政策落实有偏差等个性问题，组建专项核查组，深入27个村开展“一对一”指导，通过现场核查、资料审阅、座谈访谈等方式，找准问题症结，靶向制定整改措施，确保短期内取得阶段性成效。整改中期，建立常态化专项督查机制“防增量”，由镇纪委牵头，联合党政办、党建办等部门，每月开展一次整改“回头看”，重点核查已整改问题是否反弹、整改措施是否长效，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置，防止新问题滋生。
整改后期，着力推动系统治理“建机制”，从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。针对巡察发现的村级管理、干部作风等领域共性问题，深入分析制度漏洞和监管短板，将整改过程中形成的有效做法固化为长效机制，通过阶段性发力与持续性推进相结合，确保整改全程力度不减、标准不降。
四、节点化问效，守好巡察整改“关键棋”
整改成效好不好，关键要靠监督问效来检验。我们始终把节点管控作为抓整改的重要抓手，紧扣“问题整改时限、制度出台节点、群众关注节点”三大关键环节，建立“调度、通报”双重跟踪问效机制，以精准督查防止“纸上整改、虚假整改”。
在问题整改时限上，实行“倒计时”管理，对临近时限仍未完成的2个整改事项，由党委书记亲自约谈分管负责人和具体经办人，现场分析原因、明确对策，确保按期整改到位。在制度出台节点上，成立制度审核专班，对拟修订的5项制度进行合法性、可行性审查，目前已完成初稿征求意见，预计9月底正式印发实施。
在群众关注节点上，聚焦福台村南川安置点学生上学、中岔村光伏分红资金长期未拨付到户等“急难愁盼”问题，组建2个专项工作组，实地核查整改进展，面对面听取群众意见。截至目前，福台村南川安置点已协调开通临时公交专线，解决12名学生上学通勤问题；中岔村光伏分红资金已全部拨付到户，惠及农户216户，以实际整改成效回应群众关切。
五、成果化运用，用好巡察整改“长远棋”
巡察整改的最终目的是推动工作、促进发展。我们坚持“当下改”与“长久立”相结合，既抓好具体问题整改，更注重深挖根源、举一反三，切实把整改成果转化为治理效能。
在制度建设上，针对巡察发现的财务监管、干部管理等领域漏洞，修订完善《凤翔镇财务管理制度（试行）》《凤翔镇村级财务管理制度》等5项制度，从源头上规范权力运行。建立“制度执行回头看”机制，每季度对制度落实情况进行专项检查，确保制度不“挂在墙上、落在纸上”。在队伍建设上，将整改过程转化为干部能力提升的过程，通过专题培训、现场观摩、案例剖析等方式，开展财务规范、政策落实等培训6场次，覆盖镇村干部230余人次，进一步提升基层干部履职能力。
在作风建设上，深化“红黑榜”制度运用，将整改成效与干部评优评先、绩效考核直接挂钩，对整改积极、成效显著的3个村党组织和8名干部列入“红榜”通报表扬；对整改不力、进展缓慢的2个村党组织进行“黑榜”预警，倒逼干部转变作风、担当作为。同时，将整改工作与日常工作深度融合，把整改中激发的工作热情转化为推动项目建设、壮大集体经济的实际行动，今年以来，全镇新引进项目4个，完成投资1.2亿元，村级集体经济总收入较去年同期增长18%，真正实现“整改促提升、整改促发展”，坚决避免“就整改抓整改”的误区。
下一步，凤翔镇党委将始终保持巡察整改的韧劲和定力，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，防止问题反弹；对长期坚持的整改任务，持续跟踪问效，确保落地见效。同时，持续深化整改成果运用，把巡察整改与基层党建、乡村振兴、基层治理等重点工作紧密结合，以更严的标准、更实的举措推动各项工作再上新台阶，为凤翔镇高质量发展提供坚强保障。
