以巡察整改为“金钥匙” 开启全面从严治党新局面
渭源县清源镇党委书记 孙宏军
巡视巡察是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。作为乡镇党委书记，我始终把巡察整改作为重大政治任务，以“时时放心不下”的责任感扛牢主体责任，带领全镇上下在未巡先改中防患未然、在真改实改中破解难题，推动巡察整改从“问题清单”转化为“成效清单”。
一、扛牢政治责任，把准整改“方向盘”
全面从严治党，党委主体责任是“牛鼻子”，巡察整改则是检验主体责任落实的“试金石”。巡察反馈的问题表面上是工作中的短板不足，实质上是政治站位不高、责任意识不强的具体体现。为此，我们在靠实责任、强化认识、督促指导上聚焦发力，确保整改不偏航、不走样。
一是以上率下压实责任。成立由我担任组长的巡察整改工作专班，将市委第六提级交叉巡察组反馈的3大类18个具体问题，逐一分解给班子成员、站所负责人、被巡察村（社区）党组织负责人，明确“谁主管、谁负责”，形成“党委抓总、班子齐抓、镇村（社区）联动”的工作格局。先后5次召开党委会会议专题研究整改工作，定期与整改责任人开展谈心谈话，确保把自己摆进去、把职责摆进去，把思想认识统一到市委整改要求上来。
二是对标对表深化认识。组织班子成员、被巡察村（社区）党组织负责人专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，原原本本、逐字逐句研读领会巡察反馈意见，把巡察整改与巩固拓展脱贫攻坚成果、项目建设、产业发展、基层治理、民生保障等中心工作有机结合、一体推进，着力破除“整改与发展两张皮”“就整改抓整改”的误区，在全镇上下形成巡察整改不是“包袱”而是“机遇”，不是“过关”而是“提升”的思想共识。
三是从严从实督导问效。作为整改工作第一责任人，我对整改工作经常研究部署、分析研判、调度督促，对未完全完成整改的2条问题亲自上手、紧盯不放、强化举措、加快进度，奋力推动整改工作走深走实。整改工作专班办公室充分发挥统筹协调、督导检查职能，对整改措施落实情况定期督办，指导整改责任人真改实改，全面细致收集整理印证资料，确保整改过程务实、结果真实。镇纪委扎实履行日常监督职责，定期通过查阅资料和实地督查方式督导推进整改任务落实，以有力监督倒逼责任上肩、工作落地。
二、坚持未巡先改，筑牢预防“防火墙”
“治已病不如防未病”。我们充分借鉴各地未巡先改工作经验，变“被动整改”为“主动防范”，切实把问题解决在巡察之前，有效减少同类问题反复发生。
一是精准绘制“问题图谱”。安排镇纪委、镇党建办系统梳理近三年市县两级巡察乡镇发现的共性问题，聚焦党中央决策部署在基层的落实、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织和党员队伍建设以及巡视巡察巡查、审计等监督发现问题整改和成果运用等四个方面，整理形成学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距、贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求有差距、履职尽责推动工作落实有差距等10类22项问题清单，逐项逐条标注风险等级和典型案例，引导各党组织对照自查、未巡先改、全面整改，防止小问题演变成大隐患。
二是靶向开展“自我体检”。组织各村（社区）党组织对照问题清单逐项排查，建立涵盖“自查问题、整改措施、责任人、完成时限”等要素的整改台账，累计完成自查问题整改96条。针对“四议两公开”程序执行不规范问题，适时举办培训班专题讲解，统一印发记录模板规范记载；针对各类矛盾纠纷多发频发问题，建立推行矛盾纠纷排查“三色预警”机制，网格员主动排查上报矛盾纠纷数量占到矛盾纠纷总数的60%以上。
三是常态抓好“制度建设”。将未巡先改深度融入镇党委和各党组织日常工作，建立问题动态管控机制，每季度结合上级督查检查情况更新问题清单，每年聚焦问题多发领域开展专项整治，通过“排查—整改—规范—提升”的全链条闭环管理，切实把未巡先改成效转化为基层治理效能。
三、聚焦问题整改，打好攻坚“组合拳”
对市委第六提级交叉巡察组反馈的问题，我们照单全收、立行立改、真改实改，确保改彻底、改到位。
一是分类施策抓整改。按照“立即改、限期改、长期改”原则对反馈问题科学分类、精准施策。针对“村集体固定资产管理不规范”等即时性问题，立即安排被巡察党组织于3日内追回缺失实物并完善出借记录和固定资产台账；针对“违规外借村集体经济资金”等阶段性问题，限定3个月整改期限，通过积极催收和法律手段，确保问题如期完成整改；针对“学习贯彻党的理论政策不够深入”等长期性问题，制定党委理论学习中心组年度学习计划，明确学习主题和研讨专题，确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神第一时间传达落实。
二是对症发力晒成效。经过集中整改，市委第六提级交叉巡察组反馈的18个问题已全面完成整改16个，整改完成率88.9%。在产业发展方面，建成千亩蓄草产业核心基地，为1382户群众发放优质党参、黄芪种籽11056斤，完成中药材种苗繁育3900多亩、种植中药材3.5万亩，群众增收渠道逐步拓宽。民生改善方面，城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等救助资金按时足额发放，群众反映强烈的出行、住房、物业管理等突出问题加力攻克，人居环境面貌明显改善，群众的满意度较整改前大幅攀升。在作风建设方面，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从严加强党员干部监督管理，大力整治违规吃喝、侵害群众利益等问题，党员酒驾醉驾实现“零发案”，党员干部拒腐防变能力明显提高。
三是举一反三促提升。在整改“引领乡村治理形成新风尚不明显”问题过程中，我们不仅通过定期培训、常态督导等方式督促各村规范落实道德银行“月评分、季评星、季兑换”制度，更将“道德银行”运行同“垃圾革命”整村行动、废旧农膜回收利用等重点工作结合起来，通过赋分奖励，激励引导群众摒弃生活陋习，养成爱护环境的良好习惯，形成环境治理人人参与、群策群力的强大合力，实现“整改一个问题、解决一类问题、完善一套制度”的叠加效应。
四、正视短板弱项，立下奋进“军令状”
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒认识到，有2个问题没有在集中整改期内完全整改到位。对此，我们持续加压奋进、优化举措、强力推进，质效并重全面完成整改。
一是针对“落实耕地保护政策不到位”问题，我们成立了由党政主要领导、分管领导、综合执法队和涉及村村组干部组成的工作专班，对超期未整改的8宗卫片违法图斑和45户未整改的违法占用耕地建房问题，逐户明确专人负责并提出解决办法，超期未整改的8宗卫片违法图斑已于6月中旬完成整改，45户违法占用耕地建房问题已于10月底全面完成整改。
二是针对“村集体经济分红落实不到位问题”问题，我们通过张贴和发布招租广告形式对接县内外企业和个人对会客厅进行盘活，以每日500元的租金将会客厅及文化舞台出租用于开展村内民俗文化活动，已于6月中旬产生收益1500元。之后，我们不等不靠，持续加大对接力度，积极衔接甘肃罗家磨沁棣旅游有限公司与王家店村委会签订运营协议，以每年不低于1.2万元将项目运营区出租作为写生基地管理运营，今年已产生收益。下一步，我们将继续加大项目推介和衔接对接，全面盘活资源，力争项目高效运行、效益充分发挥。
巡察整改永远在路上。我将始终扛牢第一责任人责任，以“永远吹冲锋号”的姿态，持续深化整改成效，把整改成果转化为推动经济社会高质量发展的强大动力，为奋力谱写中国式现代化渭源篇章贡献清源力量。
