深入推进“三化”建设  着力提升派驻监督质效

派驻市发展改革委纪检监察组组长 石为琴

        纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设是新时代纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要保障，也是推进党的自我革命、锻造高素质专业化纪检监察铁军的必由之路。推进纪检监察工作“三化”建设，对规范派驻监督履职、精准防控廉政风险、提升监督办案质效、护航全市经济社会高质量发展具有重要现实意义。

        推进“三化”建设，规范化是基础，切实筑牢监督履职根基。派驻监督点多、线长、面广，监督内容繁杂、风险点位密集，唯有以规范化建设立规矩、定流程、明标准，才能破解监督碎片化、履职随意化等问题。我们坚持以完善工作机制为抓手，全面梳理派驻监督岗位职责、监督重点、履职程序，持续健全政治监督、日常监督、专项整治、案件查办、自身建设等全链条工作体系。针对各监督单位行业职能、岗位特点，分类建立廉政风险台账，细化监督清单、责任清单、问题清单，实行清单化管理、项目化推进、闭环式落实。同时，严格对标市纪委监委工作要求，持续推动工作台账规范化、文书制作标准化、流程报备制度化，对每一次监督检查、每一条线索处置、每一次执纪执法都严格规范流程、闭环管理。通过全方位规范化建设，推动监督执纪执法各项工作有章可循、有序推进，有效杜绝了监督宽松软、履职不规范等问题，切实夯实派驻监督履职根基。

        推进“三化”建设，法治化是核心，坚决守住执纪执法底线。纪检监察机关是政治机关、执纪执法机关，依规依纪依法履职是必须坚守的根本准则。当前重点领域违纪违法问题呈现隐蔽化、变异化、专业化特征，处置难度不断加大，对监督执纪执法法治化、专业化水平提出更高要求。我们始终牢固树立法治思维、程序思维、证据思维，把依规依纪依法要求贯穿监督执纪执法全过程、各方面。一方面，常态化开展纪法研学，组织组内干部系统学习党章党规党纪、监察法及其配套法规制度，聚焦项目审批监管、营商环境优化、公共资源交易、粮食购销监管等重点领域典型案例开展学法研讨、以案释纪，精准掌握行业监管规则和执纪执法标准，持续提升专业化依法履职能力。另一方面，严格规范问题线索处置、初步核实、审查调查等关键环节，严把事实关、证据关、程序关、定性关，坚决杜绝超权限、超程序、超范围履职。始终坚持实事求是、纪法情理融合，精准运用监督执纪“四种形态”，既坚持严的基调、从严执纪问责，又落实“三个区分开来”、激励干部担当作为，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

        推进“三化”建设，正规化是保障，锻造忠诚干净担当铁军。打铁必须自身硬，正规化建设是强化队伍管理、防范“灯下黑”、提升队伍战斗力的关键举措。派驻纪检监察干部长期身处监督一线，直面重点领域、关键岗位，面临的人情干扰、廉政考验更加直接，必须以更高标准、更严要求抓实队伍正规化建设。我们始终以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平党建思想，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把派驻监督工作放到全面从严治党和全市经济社会发展大局中谋划推进，坚决当好党纪国法的坚定执行者和忠实捍卫者。坚持严管严治、自我净化，常态化开展纪律教育、警示教育，健全内部教育、管理、监督全链条机制，督促组内干部严守工作纪律、廉洁纪律、保密纪律，主动接受监督单位和社会群众监督，持续树立派驻纪检监察干部忠诚干净担当的良好形象。同时，聚焦履职短板、能力弱项，健全“传帮带”实战练兵机制，在专项监督、线索核查、案件查办、交叉审理等一线实战中锤炼本领、提升能力，着力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的派驻纪检监察铁军。