根据市委统一部署，2025年4月至7月，市委第一提级巡察组对常家河镇党委及常家河村、曹庄村党支部开展了提级巡察。2025年8月4日，巡察组向常家河镇反馈了巡察意见。指出了在贯彻党中央和省委、市委决策部署、推动具体工作落实等方面存在的32条问题，并提出了明确整改要求。问题反馈后，常家河镇高度重视，诚恳接受，照单全收，动真碰硬狠抓整改落实，以点上问题整改带动面上工作提质增效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
常家河镇高度重视巡察整改工作，把高质量、高标准、严要求整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体举措，巡察意见反馈后迅速召开党委（扩大）会议，以旗帜鲜明的政治态度全面认领问题，研究制定《市委第一提级巡察组巡察常家河镇党委及常家河村、曹庄村党支部反馈意见整改落实方案》，对方案细化的32个具体问题牵头负责，指导和督促各项整改任务落实，各站所（中心）和相关村通力配合、协同作战，形成了党委统揽、责任领导牵头、层层担责的整改工作格局。整改期间先后召开7次党委会会议，传达学习市委第一提级巡察组关于巡察常家河镇党委及常家河村、曹庄村党支部反馈意见会议精神，听取各分管领导、各站所（中心）和相关村负责人整改进展情况汇报，分析研判整改工作中存在的不足，安排部署阶段性整改工作重点。9月28日，组织召开常家河镇巡察整改专题民主生活会，从政治上找差距，从思想上挖根源，进一步明确党委班子整改方向和具体措施。
二、整改任务落实情况
截至目前，针对巡察反馈4个方面32条具体问题已全部完成整改。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神不够深入，推动党中央和省市委各项决策部署落地见效有差距
问题1：学习存在重形式轻效果、重记录轻细研的现象。近三年来，党委理论学习中心组学习共计39次，每次内容过多过杂，学习浮于表面。
整改情况：（1）深化理论学习，全镇深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习，深学细研《习近平著作选读》《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等著作原文和辅导读物，认真落实新修订的《中国共产党（党委）党组理论学习中心组学习规则》，今年以来召开14次党委理论学习中心组学习会议，党政班子成员结合工作实际撰写研讨材料、学习心得32份，切实推动“第一议题”制度常态化、规范化、实效化，并通过邀请专家解读、观看专题片等学习形式，增强理论学习成效。各党支部每月在开展“三会一课”前，由镇党建办下发“三会一课”月提醒，严格落实“第一议题”制度，详细列出了学习内容和讨论议题，紧密结合理论学习与实际工作，运用政治理论解决实际问题。（2）创新学习方式方法，结合农村实际和党员特点，采取灵活多样的学习方式，如集中学习与个人自学相结合、线上学习与线下学习相结合、专题讲座与实地参观相结合等，共开展学习25次，开展农民党员进镇党校培训2期300人次。同时，充分运用现代信息技术，如微信公众号、学习强国APP等，推送学习资料和视频162条，方便党员随时随地学习。（3）加强学习与实际工作结合，引导村（社区）“两委”干部和党员将政治理论学习与实际工作紧密结合起来，在学习过程中注重思考如何将党的政策和理论运用到农村工作中，切实解决发展产业、增加群众收入，盘活集体经济等实际问题。
问题2：贯彻落实习近平生态文明思想不深不实。2022年、2023年均未开展巡河工作。
整改情况：巡河工作实现常态化、制度化。已制定并严格执行常态化巡河计划，全面压实镇、村两级河长责任。镇级河长按月、村级河长按周开展巡河并建立规范台账，对巡河不及时的责任人进行提醒约谈，彻底扭转了此前连续两年未开展巡河工作的被动局面，确保了河道监管责任落到实处。
问题4：部分决策存在失误。制定出台的2024年度交通安全管理考核办法，要求镇交管站对道路违法违规行为进行经济处罚，罚没收入直接购买头盔用于租借。
整改情况：违规文件得到及时纠正，管理方式回归法治轨道。已立即废止2024年度交通安全管理考核办法中关于经济处罚的错误规定，杜绝了镇交管站违规处罚的行为。当前交通安全管理工作已转变为联合交警中队执勤、上路劝导、宣传教育等合法合规方式，确保了依法行政。
问题6：“放管服”改革成果运用不够扎实有效。镇党委对“放管服”改革成果运用不务实，存在应付走过场、同一人在较短时间内高频次申请办理各种事项的问题。曹庄村40分钟之内申请办理事项196件，占全年办件总数的47%，驻村干部10分钟之内申请办理事项达16项。
整改情况：（1）管理与监督优化，录办件管理加强，办件质量提升；监督制度健全，人员职责明确，杜绝走过场。（2）业务规范改进，村级人员业务能力提升，高频、异常办件完成整改；申请机制完善，高频重复申请得到控制。
问题8：人居环境整治不力。王庄、固河、孙川等村垃圾收集清运不及时；南山村党群服务中心周边杂草丛生，垃圾乱丢乱弃，村容村貌脏乱差。
整改情况：（1）针对重点区域增配了生活垃圾桶，通过强化宣传引导，村民逐渐养成定点集中投放生活垃圾习惯，对建筑垃圾定点投放并做无害化掩埋处理。（2）镇区环境卫生通过专人分段清理成效明显，镇、村、社干部已形成包抓“网格员”常态化机制。（3）镇综合执法队根据制定的《常家河镇村级环境卫生整治积分管理办法》，要求各村周一至周四开展集中整治并随机督查和“红黑榜”曝光后，人居环境整治水平显著提升。
问题9：乡村治理成效不明显。巾帼家美积分超市兑换主要以低保户、公益性岗位人员为主，群众对积分超市的认同感和参与度不高。
整改情况：（1）宣传引导持续深入，群众认知度有效提升。 通过村民大会、文艺汇演等多样化宣传方式，积分超市“鼓励公益、共建家园”的初衷和正向激励作用得到更广泛传播，群众对积分超市的设立意义有了更深入的理解。（2）积分规则清晰透明，参与门槛明显降低。通过制定清晰易懂的积分细则并在公告栏、微信群等渠道公开公示，改变了以往规则模糊的状况，让群众对“如何得分、如何兑换”一目了然，有效激发了参与意愿。（3）示范带动效应初显，参与主体逐步扩大。 通过动员村妇联执委、党员家庭等带头参与并公示积分情况，发挥了良好的示范引领作用，初步形成了“干部带头、群众跟上”的良好氛围，参与群体从原先以特定人员为主逐步向更广泛的村民扩展，群众参与度和认同感得到提升。
问题10：村集体经济自身造血功能不足。发展壮大村集体经济思路不畅、办法不多。全镇22个村集体经济收入主要为光伏分红，占91.2%，经营性收入低。
整改情况：立足各村土地、特色产业、闲置资产等资源，制定差异化发展思路，彻底改变过度依赖光伏分红的单一格局。全镇22个村纷纷培育特色种植养殖、乡村旅游、农产品加工、闲置资产租赁等经营性项目，多元化收入来源逐步形成。截至目前，光伏分红占村集体经济总收入的比例大幅下降，经营性收入占比显著提升，集体经济抗风险能力和可持续发展能力持续增强。
（三）落实新时代党的建设总要求有差距，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。
问题26：“三会一课”制度落实不严格。镇机关党支部开展的主题党日活动形式单一，近三年来共召开主题党日36次，其中19次为打扫卫生，存在图形式、走过场的现象；镇机关党支部2024年第二季度党课讲稿存在网上下载现象，讲稿中出现“苏区精神”“推动光明发展再上新台阶”等字样。
整改情况：（1）主题党日质效双升，主题党日活动与全镇当前重点工作相结合，通过参加义务植树、参观常河村地下党支部，政策学习等多元化形式占比大幅提升，机关环境卫生大扫除活动占比显著降低，活动内容与党建、业务工作深度融合；机关党支部书记审核把关、活动后反馈评估的机制高效运转，党员参与主动性、活动获得感明显增强。（2）党课质量全面提升，党课讲稿“本土化、原创化”落地见效，直接下载网络素材的情况完全消除，内容紧密结合我镇实际凸显本地特色；“双人审核制”严格执行，讲稿针对性、契合度显著提高。（3）监督考核刚性凸显，把“三会一课”落实情况纳入党建考核重点，活动记录、讲稿、党员参与等检查常态化开展，形式主义问题发现即通报、整改即到位；党员评议机制有效运行，活动质量由党员直接评价，落实不力、整改不到位的责任人约谈机制落地，制度执行的严肃性和规范性全面强化。
问题30：村干部培养后继乏人。优秀青年农民入党积极性不高，部分村级后备干部人选常年在外务工或者就业，本村致富能手、优秀党员担任村干部的意愿不强，能者不愿干、后继无人的现象较为突出。
整改情况：（1）“青年农民回引”行动落地见效，村党组织通过“一对一联系+政策宣讲”，有效激发优秀青年农民入党热情；优秀青年农民信息库规范建立，重点群体结对培养机制高效运转，青年综合素质稳步提升，符合条件的优秀青年被及时吸收入党，村级党组织人才储备得到切实夯实。（2）后备干部选拔渠道全面拓宽，致富带头人、返乡大学生等优质群体纳入选拔范围，选拔标准与程序清晰明确；动态管理机制严格执行，不适宜人员及时调整，留村后备干部通过参与村务、“传帮带”快速成长；激励政策落地生根，创业扶持、技能培训有效解决其后顾之忧，后备干部“留得住、用得上”的目标全面实现。（3）通过党员大会、座谈会等形式，思想动员工作深入开展，致富能手与优秀党员的岗位认同感、家乡服务责任感显著增强；激励保障机制不断完善，岗位吸引力大幅提升；良好工作氛围全面营造。
问题31：公益性岗位人员管理不到位。乡村道路管理员、爱心理发员等公益性岗位主要以打扫卫生为主，护林员开展巡林工作不经常，南河、胜义等村公益性岗位考勤流于形式。
整改情况：根据公益性岗位人员职责说明书，明确各类公益性岗位人员的职责，用具体工作的考勤表替换以往只打对号的考勤表规范管理。对护林员的巡林打卡进行每周进度，每月通报，巡林在线率显著上升。根据自查，全镇目前没有外出务工人员担任公益性岗位的现象。
三、持续深化后续整改
此次市委提级巡察整改工作是推动我镇进一步发展的契机，镇党委高度重视，认真整改落实，目前巡察整改工作已取得了一定成效。下一步，我们坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，举一反三、标本兼治，注重加强长效机制建设，从根本上堵塞漏洞，防止问题反弹。
（一）持续强化思想认识。坚持把抓好巡察反馈问题整改落实作为全镇上下的重要政治任务，作为检验全镇党员领导干部“四个意识”树得牢不牢、对中央和省市县委的决策部署执行到位不到位、贯彻落实彻底不彻底的“试金石”，作为营造良好政治生态、打好乡村振兴战、推动高质量发展的有力抓手，举一反三、剖析根源、堵塞漏洞、健全机制，以锲而不舍的精神和抓铁有痕、踏石留印的严实作风，深入扎实做好巡察“后半篇文章”，确保抓出成效。
（二）持续推进整改力度。严格按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表，紧扣时限要求，对已完成整改到位的问题适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。
（三）持续压实整改责任。坚持党政班子成员带头落实《整改方案》，站位一线当指挥员、战斗员、督查员，指导和督促全镇各站所（中心）、各村、各个层面抓好整改落实。全面加强对巡察整改落实工作的组织领导，严格实行责任领导包抓落实制，指导联系各站所（中心）、各村和分管领域对整改问题销号管理，靠实各站所（中心）、各村负责同志责任，特别是对整改中的一些难点问题，督促相关站所（中心）通力配合、协同作战、细化措施，较真碰硬，确保整改任务“不悬空”“全见底”。
（四）持续加强督查验收。不断加大督促检查和问责力度，组织成立督查验收组，严格落实“周督查”制度，对市委第一提级巡察组反馈问题整改落实情况进行跟踪督查，强化问责追责，坚决防止整改不到位等问题。同时，以这次整改为契机，坚持举一反三，把纪律挺在前面，切实巩固脱贫攻坚成果，全力整治群众身边不正之风和腐败问题，彻底解决群众身边的“微腐败”，保持惩治的高压态势。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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