按照市委统一部署，2025年4月至2025年7月，市委第二提级巡察组对称钩驿镇党委和周家河村、梁家坪村党（总）支部进行了提级巡察，2025年8月5日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
一是提高政治站位，扎实安排部署。收到市委提级巡察反馈意见后，镇党委第一时间召开专题会议，传达学习市委巡察工作精神和反馈意见，全面认领问题。
二是加强组织领导，层层落实责任。成立巡察整改工作专班，全面统筹整改工作。镇党委书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，各中心（站所）负责人、村党组织切实承担具体责任，形成层层抓落实的整改责任体系。
三是制定整改方案，明确任务节点。对照巡察反馈问题，制定巡察反馈问题整改方案，建立整改台账，实行销号管理，确保问题整改清零。
四是强化督查问效，推动真改实改。镇党委定期调度整改进展，协调解决难点、堵点问题。镇纪委全程跟踪监督，对整改推进不力、敷衍应付的，及时提醒纠正，严肃追责问责，确保整改工作落到实处、取得实效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）党委集中整改期内已完成的整改事项
1.聚焦党中央决策部署在基层落实情况
问题1：贯彻落实“第一议题”制度不到位。
整改措施及成效：一是制度执行实现全覆盖、常态化。巡察反馈以来，已召开的历次会议，均将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，领导干部的政治素养显著提升。二是学习计划与过程实现精准化、规范化。明确由主要领导牵头领学，班子成员按计划做专题辅导。通过领导带头、全员参与，有效营造了浓厚的学习氛围，领导干部理论水平较整改前有较大的提升。
问题2：学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述不够到位，防范化解重大安全风险意识不强。
整改措施及成效：一是应急管理意识和能力提升。通过党委会、干部大会等形式，深入学习习近平总书记关于应急管理的重要论述和指示批示精神，镇干部对防范化解重大安全风险的意识和能力得到有效提升。二是安全生产隐患有效整改。扎实开展安全生产隐患排查工作。对排查出的问题建立了详细台账，明确了整改责任人、整改措施和整改期限，并定期进行跟踪督导。截至目前，排查的安全隐患已全部整改到位。三是应急救援能力显著增强。制定并实施应急救援培训计划，组织开展镇村两级应急救援队伍培训和演练。通过培训和演练，应急队伍专业知识和技能大幅提升，协同作战能力和应急反应速度明显提高，为保障人民群众生命财产安全提供有力支撑。
问题3：执行保密制度不严格，涉密文件管理不规范，存在一定泄密风险。
整改措施及成效：一是修订完善《称钩驿镇机关保密工作制度》，对全镇办公电脑进行了涉密信息全面检测与登记造册，对涉密文件流转严格执行登记、传阅、销毁全程跟踪，实现闭环管理。二是组织全镇在岗干部职工签订保密承诺书，明确保密义务，并进行保密培训，对保密工作分管领导及关键岗位收文员进行专项提醒谈话。三是由党政综合办公室联合镇纪委对学校、卫生院、派出所及打印店开展不定期专项检查，以严格的督导检查确保不发生泄密事件。
问题4：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接仍有短板。
整改措施及成效：一是召开全镇重点工作推进会和业务培训会，提升了镇村干部业务能力。二是各村通过常态化入户排查，对重点人群“六必访”“六必查”，精准识别监测对象。同时对市区两级反馈的预警信息及时入户核查，村级一一研判。三是大力宣传甘肃“一键申报”及防止返贫监测政策，持续推广使用“一键申报”。四是完善监测方式，对存在风险的农户及时纳入监测范围。
问题5：贯彻落实“绿满陇中”行动有差距，重栽植、轻管护的现象依然存在。
整改措施及成效：一是宣传教育成效显著。通过深入学习贯彻习近平生态文明思想，组织镇村社干部积极宣传，群众对“绿满陇中”行动的认识显著提高。二是工作责任有效落实。村社干部和护林员分片包干制度得到严格执行，责任细化到人。日常巡查工作扎实开展，禁牧管护力度不断加强，毁坏林木行为得到有效遏制。三是补植补造成效明显。结合秋季义务植树造林活动，广泛动员村社干部、党员和村民参与，枯死苗木的补植补造工作取得了显著成效。
问题6：新型农民专业合作社作用发挥不明显，带动群众增收能力不强。
整改措施及成效：一是合作社运营水平显著提升。依托村级培训计划，对全镇经营主体进行定期培训，通过培训，负责人的业务能力不断增强。二是合作社队伍更加精干高效。清理注销空壳合作社，有效盘活了资源，同时引导存续合作社转变发展理念，提升了自身“造血”功能和带动农户的责任意识。三是农户增收渠道有效拓宽。“合作社+农户”模式的深化，让更多农民通过土地流转获得租金，通过务工获得工资，实现了稳定增收。
问题7：集体经济发展动力不足。
整改措施及成效：一是特色产业规模与效益双提升。扩大马铃薯种植规模，同时，高原夏菜、辣椒、芹菜等经济作物种植面积稳步增长，全镇产业结构更趋合理，特色产业的引领带动作用进一步增强。二是村集体经济实力持续增强。通过落实村均“百亩田”模式，有效盘活了村级资源，形成了镇村联动、群众参与的发展格局，村集体收入来源更加稳定，为村级事务发展提供了有力支撑。
问题8：农村人居环境整治不彻底，责任落实不够有力。
整改措施及成效：一是环境卫生责任体系全面夯实。明确干部分工并压实责任，强化对公益性岗位人员的管理监督，及时清理责任区域内各类垃圾，全域清扫工作持续推进，辖区环境卫生实现“整洁有序”常态。二是重点区域卫生整治成效显著。组织保洁人员定期开展重点区域专项整治，生活垃圾、堆积杂物做到及时清运，以往卫生难点区域面貌得到持续改善，整体环境清爽度大幅提升。三是村民环保意识与参与度双提升。通过村社会议、网格员入户宣传等形式，广泛普及生态环保知识，村民环保意识明显增强。越来越多村民主动参与环境维护，爱护环境的良好习惯逐步养成，形成“人人护环境”的良好氛围。
2.聚焦群众身边不正之风和腐败问题
问题9：全面从严治党责任压得不紧。
整改措施及成效：一是强化思想教育。督促镇村两级通过“三会一课”、主题党日等形式，组织干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》等法律法规，确保镇村干部思想与党中央保持一致。同时组织召开镇村干部警示教育大会，观看警示教育片，增强干部敬畏心。二是加强干部管理。强化日常监督，对重点工作落实、干部出勤、值班值守等开展常态化督查和调度，对任务落实有差距的镇村干部及时进行约谈提醒。规范村级党务政务公示公开制度，督促各村严格按照“四议两公开”要求进行公示公开，并将公示公开内容和时间上传至平台，接受群众和上级部门监督。三是严肃执纪问责。组织干部学习《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责规定》等党规党纪，明确边界底线。由镇纪委联合各分管领导对重点工作开展监督检查。
问题10：执行党委议事规则不严格。
整改措施及成效：一是明确界定列席人员职责，各中心（站、所）负责人等相关列席人员列席会议时仅提供咨询建议，不得参与表决。二是组织党政领导班子成员及各中心（站、所）负责人开展《中国共产党地方委员会工作条例》集中学习，使领导班子成员及站所负责人对严格执行党委议事规则的重要性有了深刻的认识。三是巡察反馈以来的党委会会议记录均详细记录了参会人员、讨论过程、表决方式及具体意见等关键要素。由分管领导对业务人员进行指导培训，结合以往会议记录案例进行解读指导，并严格审核历次记录，确保会议记录完整、准确。
问题11：重大事项决策不规范。
整改措施及成效：一是议事决策程序进一步规范。对大额资金支出，全部提交党委会议研究，经党委会议研究同意后再进行支付，确保重大事项决策规范。二是理论学习进一步加强。召开了称钩驿镇财务工作会议，组织镇村干部开展了重大事项决策方面规章制度理论学习，加强大额资金支出管理，防范财务风险，提高财务效率。三是内控制度执行更加严格。组织工作人员认真学习《定西市安定区称钩驿镇人民政府财务制度》，提高了财务工作人员对财务制度的学习和把握，并坚持常态化的学习，确保财务制度规范执行。
问题12：推进基层治理体系和治理能力现代化存在短板，多元化解机制未有效落实，协同处置效率低。
整改措施及成效：一是结合“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理行动和“沐风-2025”行动，扎实开展各类风险隐患排查整治，截止目前排查的风险隐患已全部登记造册并完成整改。二是通过进一步做细网格服务管理，利用网格员人熟、地熟、情况熟等优势，积极主动掌握前端信息，实时掌握民怨民需。
问题13：执行财务管理制度不严格。
整改措施及成效：一是规范台账档案管理。根据《定西市安定区称钩驿镇农村集体经济组织财务资产管理制度（试行）》要求，明确收支明细、票据存根、合同协议等台账要素，每月对台账完整性、准确性核查归档。二是执行联审联签制度。梳理财务支出范围，明确初审、复核、审核、审批的联审流程，大额支出需经镇党委会研究，所有支出凭证必须附村级财务费用报账审批表。三是开展监督检查。会同镇纪委工作人员开展财务制度落实情况检查，支出凭证资料齐全，符合规范要求。
问题14：资产闲置问题仍然存在。
整改措施及成效：一是按照区上关于农村闲置校园校舍处置工作的有关要求，结合各村实际，对闲置的校园进行硬化，用于群众开展文化娱乐活动。二是根据文件通知要求，对于校舍，全部进行回头看，闲置校舍资源均得到了有效利用。
3.聚焦基层党组织和党员队伍建设
问题15：党内政治生活不严肃、质量不高。
整改措施及成效：一是会前准备充分扎实，征求意见精准聚焦。在召开专题民主生活会前，向镇机关、村党组织、镇直单位征求意见，为高质量开会奠定了坚实基础。二是批评环节动真碰硬，“辣味”实效显著提升。会前组织班子成员开展理论中心组专题学习党内法规。会上，自我批评剖析深刻，相互批评做到见人见事，真正达到了“红脸出汗”的效果。三是会议组织严谨规范，整改导向鲜明突出。会前按照“四必谈”要求，开展谈心谈话，班子成员撰写对照检查材料和发言提纲。会上严格对标上级要求，党政领导班子和班子成员围绕巡察反馈的具体问题，深入剖析根源，提出切实可行的整改措施。
4.聚焦巡视巡察等监督发现问题整改和成果运用
问题16：问题整改未形成长效机制，持续抓整改落实的劲头还有待加强。
整改措施及成效：一是进一步提高对整改工作的思想认识，认真落实整改主体责任，压实分管领导、业务工作人员和村级负责人工作责任，确保责任到位、措施有力。二是召开称钩驿镇财务工作会议，加强镇村干部对财务制度的学习；组织财会人员认真学习上级文件精神以及专业知识，持续提高业务技能、政策水平和业务能力，提升财务工作质效。三是对审计发现的问题，重新进行回头看，对于长期坚持、举一反三的问题，在工作中坚决予以整改。
问题17：整改责任落实不到位，问题整改进度缓慢。
整改措施及成效：一是提高思想认识，成立了专项攻坚小组，将剩余未整改图斑逐一明确包抓领导、具体责任人及完成时限。二是卫片图斑逐个分析研判，按照“一图斑一方案”，已全部整改到位。三是宣传形式多样化，通过村民大会、微信群、宣传栏等方式，在全镇范围内普及土地管理法规，曝光典型违法案例，提高群众依法用地意识，从源头杜绝违法图斑产生。
（二）2个村级党组织集中整改期内已完成的整改事项
1.聚焦党中央决策部署在基层落实情况
问题1：应急预案体系建设不够完善。
整改措施及成效：一是村级应急预案体系更完善。针对地质灾害隐患点、防汛等领域，结合周家河村地形、人口分布等实际情况完善预案，明确应急队伍责任分工，实现责任精准到人，面对突发情况时可快速启动、有序响应。二是应急物资保障能力再强化。完成现有应急物资全面盘点清查，做到底数清。不断补充短缺物资，建立清晰台账并实现分类规范摆放，确保物资调用时能快速找到、高效取用。三是村级应急处置能大提升。落实村级安全教育宣传培训计划，通过村社干部集中培训，定期开展应急演练，提升其应急处置责任意识与实操能力，为村级突发事件快速响应筑牢基础。四是安全生产隐患整改见实效。实现森林防火、防汛应急、水电煤设施等领域隐患排查全覆盖，对发现隐患建立“整改责任人+措施+时限”清单，确保问题闭环管理，有效防范各类安全风险。
问题2：巾帼家美积分超市运行不规范，服务群众不到位。
整改措施及成效：通过专题学习《甘肃省“巾帼家美积分超市”管理办法》，周家河村积分超市明确了运营标准，并同步制定积分评定登记表与兑换台账，实现“有章可循、有据可查”。
问题3：推进新时代乡风文明建设有短板，村级文化阵地功能发挥不明显。
整改措施及成效：周家河村党建文化长廊陈旧残破版面已全部更换，有效提升了宣传阵地的美观度与信息时效性，强化了党建文化及政策宣传的阵地功能，为基层文化传播和形象展示提供了更优质的载体。
问题4：落实上级部署要求有差距，“粮食安全”理念树得不牢，撂荒地整治不彻底。
整改措施及成效：一是通过多形式宣传，群众耕地保护意识显著增强，耕地保护红线观念和粮食安全理念深入人心，形成重视耕地、主动护地的良好氛围。二是靠实村干部责任，农户通过自种、亲友代种等方式，完成一批撂荒耕地复耕复种，有效盘活闲置耕地资源。三是依托玖丰农农民专业合作社，成功流转并复耕撂荒地，新型经营主体作用充分发挥，进一步扩大了复耕复种规模。
问题5：推进农村“厕所革命”不到位，存在重建设、轻管理的现象。
整改措施及成效：一是3户闲置厕所整改工作全面完成，包社干部上门协助清理杂物，确保厕所具备使用条件。二是通过全面排查，发现的厕所问题，已全部督促农户整改到位。村社干部监管责任、农户管护主体责任有效压实，长效管理机制初步建立。
问题6：人居环境整治工作有短板。
整改措施及成效：一是完成垃圾箱清点造册与台账建立，投放点按社户数、居住集中程度精准设置，经社长签收明确责任，摆放规范，垃圾乱堆问题解决，收集效率提升。二是公益性岗位整治卫生薄弱区域，多渠道宣传带动农户主动卫生整治，形成共治氛围，村庄卫生面貌显著改善。
问题7：农村人居环境整治不彻底，责任落实不够有力。
整改措施及成效：一是主干路建筑垃圾清理与源头管控见效。在村干部牵头负责下，已组织保洁人员完成主干路沿线建筑垃圾全面清理；同时通过宣传引导，村民乱排乱倒行为得到有效杜绝，环保防护意识显著提升。二是重点区域保洁长效机制落地见效。对主干道等重点区域建立常态化清扫保洁机制，实现重点区域卫生动态管控，确保全域无垃圾堆积，主干路整体环境卫生面貌持续改善。
问题8：工作作风不实不细，基础设施管护不到位。
整改措施及成效：一是妥善解决问题。针对周家河村自来水三通破裂的问题，及时申报自来水保险，通过争取保险赔付和水管所自筹等方式筹资，已经对受损农户房屋墙体和周边道路进行了维修，保障群众正常生产生活。二是巩固建设成果。进一步压实工作责任，改进工作作风，特别是针对近期持续性降雨天气，组成由“村社干部+公益性岗位人员+党员群众”的巡检队伍，对道路、农房等基础设施进行常态化巡查巡检，对于发现道路塌陷、边沟破损等问题，组织人员立即维修，确保群众生产生活不受影响。
问题9：整改责任落实不到位，问题整改进度缓慢。
整改措施及成效：一是提高思想认识，由包村领导牵头，村“两委”负责人及业务专干配合，加快图斑整改进度。二是卫片图斑逐个分析研判，按照“一图斑一方案”，卫片图斑已全部整改到位。三是宣传形式多样化，通过村民大会、微信群、宣传栏等方式，在全村范围内普及土地管理法规，曝光典型违法案例，提高群众依法用地意识，从源头杜绝违法图斑产生。
2.聚焦群众身边不正之风和腐败问题
问题10：“四议两公开”制度执行不够有力。
整改措施及成效：一是村务监督委员会职能充分发挥，实现对“四议两公开”全流程监督，重大事项决策民主性得到有效核查，确保村务决策透明规范。二是村级对合作社重大事项及支出严格讨论研究，“四议两公开”制度执行到位，所有重大事项均依法依规开展并报镇政府备案，合作社运营合规性与透明度显著提升。
3.聚焦基层党组织和党员队伍建设
问题11：阵地建设存在短板弱项。
整改措施及成效：一是完成党群服务中心所有展板、上墙制度全流程排查，及时纠正删除过时内容。二是错误展板全部更换，规范制作并上墙。通过强化动态管理维护，党群服务中心阵地建设内容的时代性与规范性得到有效保障，阵地展示信息准确、合规。
问题12：理论学习流于形式。
整改措施及成效：一是主题党日实现“每月提前定计划、精选内容”，学习内容紧扣党的创新理论、中央最新精神及重大决策部署，并结合中心工作精准选定主题。二是有效梳理理论学习内容，杜绝“内容过多”问题，学习时效性显著增强，确保党员能精准把握核心要点，提升理论学习质量与实效。
三、对未完成整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
问题1：个别主体对经营的村集体经济项目管理不善、经营效益不佳。
整改措施及成效：一是通过与合作社沟通衔接，督促未兑付分红资金的经营主体分红；二是严格执行生产经营制度。严把种薯基地规划、种植、田间管理、收获贮藏等各个环节；切实发挥合作社的示范带动作用，促进农户持续稳定增收。三是加强监督。全面掌握合作社经营能力、盈利情况，联合跟踪、谨慎研判，规避合作社发展风险，确保合作社按期分红。
四、下一步整改工作安排
一是持续强化政治建设，筑牢思想根基。镇党委将始终把党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻上级重要指示批示精神和决策部署作为会议的核心内容，确保学有所成、干有所获。同时严明政治纪律和政治规矩，引导党员干部知敬畏守底线，营造风清气正的良好政治生态，确保中央大政方针及省市区委工作要求在我镇不折不扣落地生根。
二是持续压实整改责任，确保整改实效。镇党委将坚决克服“过关”心态，坚持整改目标不变、整改力度不减，抓好后续整改工作。对已完成的整改任务，将定期组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对尚未完成的，持续跟进，加快完成。同时镇纪委将把整改落实情况作为日常监督的重要内容，以强有力的监督保障整改工作落到实处、取得实效。
三是持续完善制度机制，推动成果转化。坚持治标与治本相统一，对标巡察反馈问题，举一反三、深查细究，建立健全长效机制。同时，引导全镇干部把整改中激发出来的责任意识和担当精神，转化为推动各项重点工作的实际行动。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0932-8730041
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