根据市委统一部署，五届市委第七轮巡察第一巡察组于2025年4月至7月对市大数据中心党组进行了巡察，并于2025年8月1日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》的有关规定和市委巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行主体责任抓组织落实情况
市大数据中心党组始终把市委巡察反馈问题整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉和责任担当，将整改工作与中心业务发展紧密结合，着力推动巡察反馈问题全面整改、彻底整改，以扎实的整改成效助推大数据事业高质量发展。
（一）提高政治站位，坚决扛起整改责任。市大数据中心党组深刻认识巡察整改的政治性和严肃性，将其作为检验“两个维护”实际行动的重要标尺，切实增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。一是迅速部署压实责任。反馈会后市大数据中心党组按照“照单全收、全面整改”要求，立即召开专题会议研究部署，成立由党组书记任组长的整改工作领导小组，构建起“党组统揽、分工负责、科室落实”的整改工作格局。二是精准研究制定方案。紧扣巡察反馈的3个方面16个具体问题，逐条剖析根源，印发《市大数据中心党组五届市委第七轮巡察反馈问题整改方案》及配套整改台账，明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人和完成时限，确保整改任务可量化、可检查、可追责。三是深化认识凝聚合力。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委部署要求，组织召开巡察整改专题民主生活会，党组成员严肃开展批评和自我批评，进一步统一了思想认识、明确了整改方向、压实了政治责任，为扎实做好整改“后半篇文章”凝聚了强大合力。
（二）强化过程管控，从严从实推动整改。市大数据中心党组坚持严的标准、实的作风，强化主体责任和第一责任人责任落实，确保整改任务推进有力、过程可控、落地见效。一是带头领责、靠前指挥。班子成员主动认领涉及党的建设、项目建设、体制机制等关键领域的整改任务，带头制定整改清单，带头落实整改措施，主要领导先后3次在党组会、主任办公会等会议上听取安排整改进展工作，对重点难点问题亲自调度、现场督办，确保整改方向不偏、力度不减、节奏不乱。二是以上率下、示范引领。整改期间，党组书记带头履行“四个亲自”要求，班子成员落实“一岗双责”，建立问题、任务、责任“三张清单”，细化量化具体问题，明确牵头领导、责任科室和完成时限，层层分解任务、传导压力、压实责任，清单化推动落实、销号管理。三是聚焦实效、闭环管理。坚持问题导向、结果导向，对整改任务实行全过程跟踪、动态化管理。对已完成整改事项，组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需长期坚持的事项，纳入重点工作持续推进，并通过制度的形式规范，确保整改成果经得起检验。
（三）聚焦长效常治，巩固拓展整改成果。市大数据中心党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，在集中解决具体问题的同时，着力构建堵塞漏洞、规范管理的长效机制，做实整改“后半篇文章”。一是全面完成整改任务。对标整改方案要求，集中攻坚，截至目前，巡察期间反馈立行立改的2个问题和巡察后反馈的16个具体问题均已按照时限要求完成整改。二是健全完善制度机制。针对巡察暴露出的薄弱环节，修订完善了《中心职工考勤和请（休）假制度》《中心国有资产管理制度》等8项内部管理制度，切实扎紧制度笼子，推动用制度管权、管事、管人。三是推动成果转化运用。将整改成效融入日常管理，强化制度执行和监督检查，促进干部作风转变和管理水平提升，切实把巡察整改成果转化为推动中心各项工作规范高效运行的强大动力。
截至目前，针对巡察反馈的3个方面16个具体问题，制定整改措施34条，修订完善8项内部管理制度，现已完成整改16个；巡察期间反馈立行立改问题2个，完成整改2个。中心巡察期间无移交信访等问题。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，落实党中央和省委市委决策部署要求落地见效有差距”方面
问题1.学习贯彻落实习近平总书记对本部门本领域重要指示批示精神有差距。
整改情况：一是强化理论学习。聚焦主责主业，7月以来，共组织全体党员干部职工专题学习习近平总书记关于网络强国、数字中国、数字经济的重要讲话和重要指示批示精神3次，其中党组会学习1次，党组理论学习中心组集中学习1次，专题辅导1次，班子成员研讨交流3次，持续提升对习近平总书记关于网络强国、数字中国的重要思想的理解和把握。二是加强内部学习。7月以来，在工作群、微信公众号内推送政策解读、行业动态、发展趋势等内容100余篇，中心领导班子带队先后赴福建参加数实融合高研班、青岛学习公共数据运营及城市云脑建设先进经验，邀请行业头部企业高管、专家开展座谈交流10余次，中心干部的大胆探索精神和开展应用能力有效提升。三是加快创新应用中心落地。组织福建海丝公司、数字青岛建设集团、上海翼方健数等企业专家团队和相关业务部门，结合国家最新政策导向和本地实际需求，对创新应用中心建设方案进行了多轮研讨和优化，于8月完成创新应用中心的挂牌落地和运行。目前，已与甘肃省产权交易所签订数据要素交易平台的定西节点建设框架合作协议，同时与定西华文科技公司签订城市数智底座建设协议，并完成底座开发和搭建等基础工作，围绕应急综合防灾减灾等场景，开展初步应用开发设计，为城市全域数字化转型提供有力支撑。
问题2.理论学习不深不透不够系统。
整改情况：一是强化系统学习。修订完善了《定西市大数据中心职工学习制度》，坚持“周学习”制度，统筹推进政治理论学习和业务知识学习，全面系统学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神。7月以来，共组织各类学习14次，专题学习业务知识3次。邀请北京师范大学马克思主义学院副教授授课1次，中心相关领导干部专题辅导1次，学习方式持续丰富，学习成效显著提升。二是加强沟通衔接。8月份以来，赴省数据局、省大数据中心就公共数据开放网站建设、公共数据授权运营及登记平台建设进行沟通衔接3次，明确由省级统筹建设公共数据登记及授权运营平台，各市（州）进行应用，平台预计于12月底上线试运行，届时中心将立即启动相关工作，推动公共数据有序开放共享。三是认真研究讨论，完善实施方案。通过对市财政局、市医保局等10余家有关单位实地调研、座谈交流，
征求《定西市公共数据授权运营实施方案》修改意见32条，采纳22条。目前，方案已完成修订，进一步明确了医保、财政、卫健等政府部门职责分工，已正式报送市数据局，提请按程序报市政府研究审议。
问题3.落实市政府工作安排有差距。
整改情况：一是开展专题库优化工作。按数据所属领域，对物联数据、智慧公交、智慧停车、智慧水务等专题目录进行了细化分类，完善基础框架，并从数据完整性、准确性、时效性等方面，累计稽核公共数据179.09亿条，其中物联感知51.1亿条、公交运行26.58亿条、停车泊车8.28亿条、供水监测0.71亿条；累计修正公共数据33.72亿条，其中物联感知14.62亿条、公交运行5.7亿条、停车泊车0.18亿条、供水监测0.19亿条，数据可用性得到进一步提升。二是加强专题库融合应用。梳理出物联数据、智慧公交、智慧停车、智慧水务等公共数据资源目录138条，汇聚整合物联、公交、停车、供水等相关数据40.8亿条。在物联数据专题库中，将传感器ID与设备运维记录关联分析，支撑实时监测（如道路拥堵预警、井盖异常报警）；在智慧公交专题库中，将公交定位数据（车牌号、经纬度）与站点信息关联分析，呈现公交运行状态，完成线路优化、乘客出行指引；在智慧停车专题库中，将停车场ID与车牌号信息关联分析，实现快速找位、调整运营收费；在智慧水务专题库中，将管网路段信息与压力、流量、水质数据等关联分析，快速定位管网漏损，预警水质异常情况。
问题4.聚焦主责主业办法不多，做强做优主业措施不够有力。数据汇聚更新缓慢。
整改情况：一是推进重点领域数据汇聚。围绕水、电、气、暖等重点领域，对市水务局、昆仑燃气公司、市供电公司等部门和企业进行调研，梳理出4份公共数据汇聚清单，利用数据共享交换平台汇聚水资源相关数据1609.6万条、电力数据1.15万条、燃气数据1045条、供暖数据9.28亿条，并与定西供电公司联合编制《公共服务用电监测分析报告》。通过对养老、社保、医保等民生领域重点数据进行核查，发现超期目录13条，梳理出2份数据超期清单，已向市民政局、市人社局等部门进行推送，及时更新相关数据58.6万条，提高数据时效性。二是开展公共数据质量核查。组织专业技术人员，核查存在“无中文注释”“空字段”“数据重复”等问题数据40亿条，通过“重复校验”“格式校验”“空值校验”等稽核规则，对存在“无中文注释”数据33.15亿条、“空字段”问题数据6.47亿条、重复数据4.41亿条进行确认，现已全部下线整改并重新上线，数据可用性得到有效提升。后续我中心将严格遵循数据编目、审核、挂载等程序，严把数据准入关口，杜绝再次出现类似问题。
问题5.应用研发能力弱。
整改情况：一是强化技术研发能力。8月27日，联系定西移动公司及数字政府工作专班，邀请专业人员和技术顾问，组织召开专业技能培训会议，中心业务人员、市直各部门、各县区业务骨干及运维公司技术人员共计60余人参加培训。每月制定学习计划，每周利用三个晚上时间开展自学和技术研讨交流，定期邀请相关专家和企业高管在中心开展业务培训，逐步提升理论知识储备和技术研发能力。自主研发赛事运维比赛系统、基层微服务平台、定西宽粉数据底座等应用，实现赛事管理数字化和基层、产业数据治理便捷化。拓展开发“数智乡村”平台，解决基层乡镇“报表多”“多头报”和“重复填”“审批慢”等问题。二是开展统一门户系统改造。统一门户系统已接入数据融合、数据展示、时空地理、智能分析四大系统，整合接待参观申请、系统汇聚、算法空间等功能，集成政府管理、社会治理、民生服务、产业发展等98个系统；优化调用智能分析平台的实时报警、算力资源统计、算法配置、结果推送等算法功能，为其他部门提供分析结果，形成“部门提出需求、平台反馈结果”的顺畅响应机制。
问题6.项目谋划少推进慢。
整改情况：一是积极谋划项目。会同市数据局、数字中国研究院（福建），围绕城市发展定位、数字基础设施（网络、算力、应用）、数字定西建设意见和建议等7个方面进行调研，新增谋划上报城市数据底座和应用场景建设、磐龙飞天智算云脑平台、定西市视联平台等5个项目，累计谋划项目12个。其中，甘肃中医药（疗）可信数据空间项目，已报送至省数据局，争取纳入国家可信数据空间建设试点项目，城市数据底座和应用场景建设项目已推荐省数据局列为全省城市全域数字化转型项目。二是推动谋划项目尽快落地。磐龙飞天智算云脑平台一期工程完成了机房及配套设施改造（具备60架装机能力，可支撑300P算力），甘肃悦动投资2000万元，完成了算力服务器购买安装，300P算力已全部点亮运行并对外出租运行。二期工程已完成方案编制，待审核通过后正式启动建设，预计明年3月开始施工。城市数智底座已完成基本部署，目前已在定西市福台路街道东湖社区部分小区落地应用，实现人、房、企、事、物五类核心数据的关联与治理。同步实现城市关键部件接入与可视化展示，覆盖路灯、管网等基础设施，并成功搭建三大场景应用模块，可直观呈现应急处置、“生活五宜”（宜居、宜业、宜学、宜游、宜养）及文旅服务相关内容，为社区治理与城市服务提供数据支撑。
（二）履行全面从严治党主体责任有差距，推动解决群众身边急难愁盼不够有力。
问题7.全面从严治党的责任意识不够强。
整改情况：一是开展专题学习。组织召开党组理论学习中心组学习会议专题学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，班子成员结合工作实际，围绕党的自我革命分别进行了研讨交流。通过学习交流研讨，全面提升了中心全体党员干部职工对党要管党、全面从严治党的长期性、艰巨性和复杂性的认识。二是压实“一岗双责”。制定了《市大数据中心党组和班子成员全面从严治党责任清单》，严格执行“周计划、月调度、季考评”常态化调度机制，将工作计划分解到周，每月召开主任办公会议总结工作进展情况，安排部署下月重点工作，建立“任务清单交办+台账办结销号”管理制度，对省市各项决策部署、中心重点工作任务逐项细化实化落实措施，确保决策落实、任务抓实、成效务实。三是加强监督检查。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“三抓三促”“五比五看”行动，将廉政风险防范管理要求与具体业务工作紧密结合，排查出班子成员廉政风险点11个，制定防控措施17条，科室廉政风险点10个，制定防控措施11条。
问题8.执行财经制度不严格，落实财务制度有差距。对财务工作重视不够。
整改情况：修改完善了中心《国有资产管理制度》，组织财务人员认真学习财务相关制度，2022年至2023年购置的固定资产和无形资产已在2024年1月31日全部补提折旧和摊销，今后购置的资产，将严格按照《国有资产管理制度》每月5日之前对上月的固定资产和无形资产计提折旧和摊销。同时，组织中心财务人员全面核查中心资产、完善资产管理台账，实现资产全生命周期的规范化核算、管理。
问题9 .财务内控制度落实不到位。
整改情况：对中心会计、出纳进行批评教育，启用了《现金日记账》《银行存款日记账》，已梳理2022至2024年现金、银行收付款凭证，补记了2022至2024年期间银行存款日记账。督促中心财务人员严格落实财务管理制度，出纳按规定每日登记《现金日记账》《银行存款日记账》，按期与银行、会计对账，次月5日前出纳将上月所有票据全部整理完成后交付会计做账。强化岗位监督与制衡，实行“四人复核”制度，所有资金支付需经会计、综合科负责人、主管领导审核，出纳执行。
问题10.项目管理把关不严，存在较大法律、经济风险。
整改情况：一是签订服务合同。依据《定西市人民政府办公室关于印发定西市数字政府和联合大数据中心项目建设方案的通知》要求，及时召开党组会议，专题研究并确定了联合大数据中心项目运维事宜。现已与定西华文科技信息发展有限公司正式签订了《定西市联合大数据中心运维服务合同》，界定了服务范围、服务标准、双方的权利与义务、违约责任等关键条款，从法律层面为项目的持续稳定运维提供了坚实保障。二是完成运维费用支付。主动与市财政局进行对接，积极申请运维经费25万元，按照“先急后缓”原则，签订了《定西市联合大数据中心项目运维服务合同》，已按照合同约定完成了相关服务费用的全额支付。
问题11.深入基层调研不够经常细致，效果不明显。
整改情况：一是开展数据资源全面普查。对7个县区38个市直部门、2家国有企业、2家医院等进行调研，延伸至鲁家沟镇、东湖社区等基层单位，全面掌握基层数据应用情况，制定50余份公共数据资源汇聚清单，通过座谈交流、表格填报等方式，累计形成30余份自建系统清单和80余份非自建系统清单，梳理出医疗、教育、交通等27个行业领域的公共数据目录1021条，结合前期调研结果，形成了《全市重点部门公共数据调研报告》。二是开展重难领域专题调研。会同市公安局组织技术团队，赴视频资源应用需求大的14个自然村、23所中小学进行调研，通过现场查看、座谈交流等方式重点围绕视频点位分布、网络架构、平台厂家等关键信息进行梳理，全面掌握全市公共视频资源底数。已累计排摸全市公共视频101226路，其中，自建视频为89916路，电信运营商建设为11310路，覆盖交通要道、重点单位、公共场所等多个场景，并形成《定西市公共视频资源调研报告》，在此基础上为“十五五”谋划了投资967万元的《定西市“十五五”公共视频资源汇聚联网建设项目建设方案》。三是优化“数智乡村”平台架构。主要领导亲自带队赴陇西县调研了解情况，并与陇西县相关部门召开座谈会议，分管领导组织核心技术研发团队多次前往安定区团结镇、陇西县菜子镇等试点乡镇进行深入调研，深度了解基层业务流程和群众最迫切的需求。同时，通过赴福建莆田、陕西汉中等地学习先进经验，积极邀请农业信息化、基层治理等领域的专家进行技术论证与指导，成功突破了技术瓶颈。目前，优化后的平台版本已部署测试，其操作便捷性、功能实用性与业务贴合度均得到基层用户的认可。
（三）基层党组织建设存在差距，机关党建工作抓得不实。
问题12.党建工作责任落实不到位。
整改情况：一是攻坚2大特色项目。由市大数据中心分管业务的副主任牵头，组织市大数据中心、定西移动公司党员和业务骨干，围绕数据质量提升攻坚、DeepSeek大模型应用等中心任务，开展2次党建与业务深度融合的专题研讨，深入探讨融合路径，目前已推出“党员数据治理攻坚专班”“DeepSeek应用先锋行动”2个特色项目。其中，“党员数据治理攻坚专班”已完成98张千万级公共数据表的治理，累计下线整改数据130亿条；“DeepSeek应用先锋行动”已完成DeepSeek-R1模型本地化部署，可开展本地化合同审查、公文辅助生成、文档对比分析等3个场景测试，响应准确率达85%以上。二是刚性执行制度。组织中心全体党员干部职工，特别是党务干部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内相关条例、规章制度3次。严格按照规定程序完成了换届申请、方案审定和党支部书记换届选举工作，选举完成后及时向市委直属机关工委报告了选举情况，并盖章封存选票，确保选举全流程规范严谨。三是严肃组织生活。对中心党务干部进行了批评教育，督促积极参加市直机关工委组织的党务干部培训班，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等并严格执行，全面提升了党务干部责任意识和业务水平。四是提升党内政治生活质量。认真准备并召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员自己动手撰写个人发言提纲，党组书记严格把关，并报市委组织部、派驻纪检组审核。会上，邀请派驻纪检组副组长到会指导，班子成员直接诚恳地指出彼此存在的问题与短板，并提出具体的改进建议，批评和自我批评触及思想根源，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。
问题13.党建工作规范化、标准化有差距。
整改情况：一是丰富主题党日活动。紧密结合上级部署、中心重点任务及“数智定西”党建品牌建设目标，认真谋划主题党日活动并报市直机关工委审阅后开展。7月以来，主题党日活动结合观看先进典型报告会、赴县区调研助企纾困、观看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会直播、观看主旋律电影作品等方式开展。二是持续打造实践平台。主动对接市委组织部、市工信局设立定西市大数据中心博士工作站，构建“1+N”团队模式（1名领衔党员博士+N名党员技术骨干），打造“党建+人才”融合示范点。工作站成立以来，开展“数字先锋讲堂”2次，覆盖党员80余人次，正在推进大数据在地质灾害预警、工业数字化转型等领域的应用研究。搭建“实习实训基地”育人平台。中心党支部与定西职业技术学院党组织开展党建联建，签订共建协议，成立“数智先锋”联合小组，推动党建工作向产教融合一线延伸。
问题14.执行项目管理程序不严格，审批不合规。
整改情况：一是重新组织合规验收。严格按照国家及省市信息化项目验收规范，组织数据应用科、华文科技公司等负责人员和相关专家进行了复验，重点围绕系统功能、数据安全、文档资料和运行稳定性四个方面进行核查，提出了“通过复验”的明确结论。二是加强业务培训和责任追究。已组织项目管理人员，围绕项目立项审批、招投标管理、过程监督、验收评估等关键环节开展专题培训2次，认真学习理解《定西市政务信息化项目管理办法》等相关政策文件，并建立项目台账，实行“一项目一档案”管理，明确各环节责任人和时间节点，强化过程留痕和动态监管。
问题15.执行项目管理程序不严格，审批不合规。
整改情况：开展专项自查自纠。对该项目负有审核把关职责但失职失察的数据应用科项目负责人进行了批评教育，指出其在“转追工程”项目中失职失察的具体问题，提出整改要求。严格按照《定西市政务信息化项目管理办法》等相关政策文件要求，在全单位范围内开展了一次全面深入的自查自纠活动，重点检查程序不严格、审批不合规、未批先建等问题，已完善项目管理台账，进一步强化了责任意识和规范管理，切实防范类似问题重复发生。
问题16.体制机制不顺畅。
整改情况：一是积极汇报衔接，理顺体制机制。已向市委、市政府主要领导及分管领导进行专题汇报，详细说明当前体制机制不畅的现状及其影响。同时，主动与市委组织部、市委编办、市数据局进行对接沟通。经汇报协商，成立由市委常委、市政府常务副市长任组长的数字定西建设专班，解决目前数据不共享、系统不对接及体制机制不畅等问题。二是强化协同配合，确保任务落实。中心主动作为，积极配合市数据局各项工作，通过共同参与省大数据中心组织的会议、培训及专项工作，确保了省上各项工作任务在市一级得到及时传达与有效落实。双方持续加强沟通交流，不定期会商，共同研究解决对接中遇到的具体问题，确保了省市两级在数字政府建设相关工作中的衔接紧密、沟通顺畅。
三、下一步工作打算
经过集中整改，市大数据中心巡察整改工作取得了阶段性成效，下一步，市大数据中心党组将坚持标准不降、劲头不松、力度不减，持续深化整改落实，切实把整改成果转化为推动大数据事业创新发展的强大动力。
（一）持续深化整改落实，推动问题清仓见底。 坚决扛起巡察整改政治责任，对照反馈意见和整改方案，持续加压、久久为功。对已完成的整改任务，定期组织开展“回头看”，对照整改标准核查实效，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改措施，纳入常态化工作日程，明确阶段目标，以“钉钉子”精神一抓到底，确保所有问题改彻底、改到位。坚持举一反三，深入排查各领域、各环节存在的类似问题，做到解决一个问题、固化一项机制、提升一个领域。
（二）持续健全制度体系，构建长效管理机制。 以巡察整改为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，深刻剖析问题根源，将整改实践中行之有效的经验做法及时固化为制度规范。进一步修订完善理论学习、项目管理、数据安全、财务管理、基层调研等方面的规章制度，织密制度笼子。强化制度执行的刚性约束，加强对权力运行的监督制约，着力构建起系统完备、科学规范、运行有效的长效管理机制，从根本上堵塞漏洞、治理源头，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（三）持续推动成果转化，赋能数字定西建设。 坚持把巡察整改与贯彻落实党中央、省委、市委决策部署和中心主责主业深度融合，将整改激发的清风正气和干事热情转化为攻坚克难、推动发展的实际行动。紧紧围绕数据汇聚共享、应用创新研发、数字政府建设、数据要素市场化配置改革等重点任务，持续提升技术支撑和能力建设水平，切实把巡察整改的成效体现到服务全市经济社会高质量发展、赋能数字定西建设的具体实践中，以实干实绩检验整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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