按照市委统一部署，2025年4月至7月，市委第一巡察组对市地震局党组开展了常规巡察。2025年8月1日，巡察组向市地震局党组反馈了巡察意见，指出了存在的17条问题，并明确提出了整改要求。市地震局党组高度重视，诚恳接受并照单全收，强化措施，狠抓整改，以点带面力促防震减灾工作提质增效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、履行主体责任抓组织落实情况
一是加强组织领导，靠实整改责任。局党组坚决扛起巡察整改政治责任，第一时间召开专题会议进行研究部署，要求班子成员、各科室切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来。成立了由主要负责同志为组长、班子成员为副组长、科室负责人及有关业务人员为成员的市地震局巡察整改工作专班。设立办公室，由分管负责同志兼任办公室主任，负责巡察整改日常工作，确保整改工作高效有序开展。
二是全面对照认领，主动落实措施。对巡察组反馈的17条问题全面认领并对照问题开展自查，8月6日，局党组召开扩大会议，审议通过《市委第一巡察组巡察市地震局党组反馈问题整改落实工作方案（审议稿）》，明确了总体要求、整改任务、保障措施，对整改任务逐项逐条制定了整改措施，建立了整改台账，靠实了责任领导、责任科室、责任人员，明确了整改时限，做到措施到项、任务到岗、责任到人。召开专题民主生活会，局党组主要负责同志带头认领问题并对问题产生的原因进行了深入剖析，明确了下一步整改措施，局党组成员逐一进行了对照检查。
三是逐级协同推进，跟进督导整改。在整改过程中，主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改各项工作任务，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，及时深入一线督导调研；班子成员主动认领责任、各司其职，相互协作配合，持续推进整改工作，带头抓好分管领域问题整改；责任科室明确分工，对照反馈问题逐项分析研究、逐项制定整改措施、逐条推进落实。局党组会议先后3次听取巡察整改工作进展情况汇报，安排部署阶段性整改重点，保证了各项整改任务不折不扣落实、整改工作从严从实推进。
四是注重建章立制，确保整改成效。坚持把问题整改和深化标本兼治有机结合起来，既抓好“当下改”，更注重“长久立”，既改存在问题，又定治本之策。整改期间，针对“未巡先改”自查问题及巡察反馈意见，共修订和完善《定西市地震局工作规则》《定西市地震局值班制度》《定西市地震局地震应急预案》《定西市地震局地震应急处置分工清单》《定西市地震局财务资产管理制度》《定西市地震局科级及以下干部职工考核实施办法》等制度机制6项，固化了巡察整改成果，为推动全市防震减灾事业高质量追赶发展提供了有力的制度保障。
二、巡察反馈问题整改落实情况
截至目前，巡察组反馈的17条问题已全部完成整改；巡察期间，立行立改问题1条。
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，落实党中央和省委市委重大决策部署要求落地见效有差距方面
问题1：落实“第一议题”制度不严格。
整改措施及成效：一是市地震局党组印发《定西市地震局工作规则》，完善各类会议制度，提高会议研究质效，构建落实“第一议题”制度的长效机制。二是建立局党组会议、局务会议等各类会议议题审核把关制度，确保“第一议题”制度严格有效落实。三是严格落实每月1次的局党组理论学习中心组学习，认真选择学习内容，丰富学习载体，继续深化党纪学习教育成果，持续推动习近平总书记关于应急管理重要论述和防震减灾救灾重要指示批示精神落地见效，已组织开展局党组理论学习中心组学习14次。四是全市累计选派业务人员30余人（次）参加省级以上专题业务培训，组织市县干部职工参加网上专题培训，协助省地震局举办2025年全省市县防震减灾业务能力提升培训班，邀请省地震局有关专家就“十五五”防震减灾规划编制进行授课，单位结合地震应急桌面演练进行岗位练兵4次，努力提升市县地震部门工作人员业务能力。
问题2：处置涉震舆情的意识不强。
整改措施及成效：一是在“定西防震减灾”微信公众号设置“震情信息”栏目，适时发布省内3.0级及以上地震速报信息、防震减灾基本知识和技能，截至目前共计发布信息101条。二是对接市委网信办、融媒体中心，在“今日定西”“定西融媒”等平台，发布地震应急避险、陇小佑讲地震、地震预警小程序如何设置等信息。三是完善震情信息快报制度，规范《定西市震情信息快报》格式及内容，在1月3日临洮2.4级、3月2日甘南迭部3.0级、5月22日岷县3.3级、9月27日陇西5.6级、12月5日酒泉阿克赛3.9级地震发生后，第一时间向市委、市政府和有关部门及单位报送震情信息。四是落实涉震舆情处置机制，每月分析研判震情形势和涉震舆情动态，产出周会商意见32期、月会商意见9期。五是充分利用周学习例会，加强防震减灾领域意识形态业务培训，增强舆情处置能力，提高信息报送时效，积极回应社会关切，提升地震安全保障服务水平。
问题3：宣传阵地管理有漏洞。
整改措施及成效：一是修订完善“定西防震减灾”微信公众号管理制度和管理方案，明确了信息编写、编辑、审核责任，明确到分管领导、科室负责人、平台管理员。二是严格落实信息发布“三审三校”制度，提升“定西防震减灾”微信公众号影响力、传播力。对发布的信息，全过程严格把关，全部落实编写、编辑、审核流程。三是“定西防震减灾”微信公众号关注人数、信息转发量和点赞量不断提升，影响力和传播力持续扩大。四是充分利用周学习例会和省级培训计划，组织开展或选派业务骨干参加保密及意识形态等方面培训，提升干部队伍保密和意识形态工作的能力。
问题4：推动改革落实缓慢。
整改措施及成效：一是制定实施《定西市地震监测预报预警智慧服务平台建设方案》，并列出预算清单。积极对接省地震局，争取项目建设资金33.65万元，已建成7.29㎡显示屏，配置一套音频设备、一个华为视频终端和一个高清摄像头。完成震情值守和快报自动生成系统安装应用，全面完成地震监测预报预警智慧服务平台建设。二是汇交乡镇、村社和生命线工程数据信息，编制地震应急处置意见建议，检验定西市震情值守和速报自动生成系统应急处置效果。三是通过与甘肃省地震台、信息中心建立数据接口，已整合集成市级防震减灾信息节点、地震预警服务平台、震害防御平台等信息，在横向、纵向汇集地震监测台站数据资源基础上，开展全市监测数据分析和预警信息服务。四是对接省地震局信息中心，检验评估定西市震情值守和速报自动生成系统。五是产出震情信息月报9期、周报32期，报市委、市政府主要领导、分管领导，市应急委部分重要成员单位。六是推动安装使用地震预警小程序覆盖18万多人次，地震预警服务人数不断扩大。
问题5：发生震情后存在叫应不及时、灾情上报不畅通或灾情信息不准确等问题。
整改措施及成效：一是加强与应急、教育及融媒体中心等部门联动，扎实开展防震减灾科普“六进”活动。在全国防灾减灾日，市、县区在城市广场集中开展“5·12”防灾减灾日宣传活动，发放宣传资料、开展问答咨询活动，展示流动监测仪器。积极开展地震观测站公众开放日、发放宣传纪念品等形式的科普宣传活动。在全市各大商场、超市、酒店利用LED显示屏滚动播放防震减灾主题内容和宣传标语，在出租车、公交车等载体LED广告牌进行标语宣传。在各级各类学校大力开展“科普进校园·平安佑陇原”“九个一”系列活动。防震减灾科普宣传周期间，印制应急科普系列折页1.8万张，发放各类资料160万册，受众达270余万人。二是联合市融媒体中心印发《关于联合开展2025年地震科普主题公益广告宣传工作的通知》《定西市2025年5·12防震减灾宣传周活动方案》，开辟防震减灾科普专栏，在黄金时段播出以地震预警为专题的防震减灾科普知识宣传片和标语，定西市电视台新闻频道和公共频道、定西观察抖音号共播放地震科普宣传片65次，定西市地震系统微信公众号、政府网站刊发和转发地震预警等防震减灾科普知识150余条。三是6月、8月、11月，组织开展以经纬度震中确定、定位测距、震情信息编报等为主要内容的市、县地震部门联动演练4次，提高地震应急响应工作效率。四是组织市县地震部门工作人员、灾情速报员、宏观观测员参加中国地震局、甘肃省地震局举办的2025年防震减灾业务培训，充分利用周学习例会，加强防震减灾业务培训。
问题6：负责监管的长春中医药大学附属医院定西医院建设项目地震安全性评价工作滞后。
整改措施及成效：一是市区地震部门多次对该项目开展联合监管，9月17日，省市区地震部门负责人一行赴现场开展监管；9月26日，该项目建设方与甘肃省地震工程研究院签订地震安评合同；10月14日，甘肃省地震工程研究院开展地震安评工程场地岩土钻孔勘察和采集岩芯土样，定西市、安定区地震局进行现场巡查监管；目前，已经完成地震安评报告编制，正在组织评审，预计2026年2月底前完成。二是2025年5月，建立《定西市2025年投资项目清单》，涵盖1054个项目，市县区地震部门逐级开展监管，督促落实地震安全性评价。
（二）履行全面从严治党主体责任有差距，严的主基调体现不充分方面
问题7：对全面从严治党工作重视不够。
整改措施及成效：一是9月12日局党组会议专题听取班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报，研究部署贯彻落实工作，将党风廉政建设与防震减灾工作同部署、同落实，进一步强化全面从严治党主体责任落实体系。二是进一步靠实班子成员分管科室业务必管党风廉政建设“一岗双责”，9月上旬班子成员与分管科室负责人和工作人员开展谈心谈话，强化党风廉政教育。三是紧盯重点岗位、关键环节排查梳理廉政风险隐患，8月中旬对年度廉政风险排查台账进行了动态更新，制定针对性措施，深化开展风险防控整治。
问题8：无依据收取上缴国库款。
整改措施及成效：一是安排财务人员参加市财政局组织的业务培训，进一步提升了财会人员业务能力和工作水平。二是召开干部职工会议，组织学习了各项财经制度，规范财务报销流程管理，严把票据支付审核关，确保了财务收支更加严格规范。三是修订完善了《定西市地震局财务资产管理制度》，对预决算管理、资金收支管理、项目资金管理、固定资产管理、财务监督管理等进行了细化规范。
问题9：出纳账簿不完整。
整改措施及成效：一是规范建立现金日记账，采用银行存款日记账簿手工记录，确保每笔收支记录完整、金额准确。二是修订完善了《定西市地震局财务资产管理制度》，明确要求单位财务人员定期开展会计对账。
问题10：损失浪费财政资金。
整改措施及成效：一是局党组会上组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立过紧日子思想，科学合理安排预算，进一步提高财政资金配置效率和使用效益。二是科学合理编制全市“十五五”防震减灾规划，强化项目的可操作性；修订完善《定西市地震局工作规则》，建立健全会议制度，强化“三重一大”事项的会议研究，构建民主决策机制，提高集体决策质效，杜绝因决策不当导致的资金浪费。
问题11：未代扣代缴授课费税费。
整改措施及成效：一是劳资人员多次通过窗口及电话咨询对接税务部门，对代扣代缴税务相关政策进行了一定的了解，增强了纳税意识。二是经对接授课人员了解纳税情况，对2名未自行申报个税的受邀授课人员，经税务窗口办理，10月11日已缴纳2024年3月授课费增值税和附加税，个税已于11月3日完成代缴。三是组织财务人员对《甘肃省财政厅中共甘肃省委组织部甘肃省公务员局关于调整省直机关培训费标准等有关问题的通知》和《甘肃省政府采购评审专家劳务报酬实施细则》进行了认真学习，进一步规范支付外请授课人员授课费，并严格执行代扣代缴授课税费政策，严防今后工作中发生类似问题。
问题12：记账不规范。
整改措施及成效：一是在2022年会计凭证中补充了《定西市地震局关于2022年个别凭证为空白无效凭证等问题的说明》。二是通过业务学习，财务人员进一步熟悉了记账系统，确保今后记账凭证规范。三是修订完善了《定西市地震局财务资产管理制度》，对预决算管理、资金收支管理、项目资金管理、固定资产管理、财务监督管理等进行了细化规范。
（三）基层党组织建设存在差距，机关党建工作抓得不实方面
问题13：党支部2022至2024年度组织生活会会前未开展谈心谈话。
整改措施及成效：一是各支委结合职责，对接争取市委直属机关工委的指导，并加强自学，提高干部自身业务能力；8月26日，在支委会及党员大会上学习了《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》；选派党支部副书记、纪检委员及组织委员参加2025年市直机关党组织书记和党务干部培训班，进一步提升党务干部的政治、业务素质和工作能力，提高机关党建科学化、制度化和规范化水平。二是学习了《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，进一步学习组织生活会及民主评议党员制度，为年度组织生活会做好准备。三是拟邀请市委直属机关工委工作人员全程指导参加2025年度组织生活会和民主评议党员会议。
问题14：2024年度组织生活会召开程序不规范。
整改措施及成效：一是依据《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，根据市委直属机关工委安排部署，全面落实组织生活会规定动作，由党支部副书记对记录人员谈心谈话1次，要求其端正工作态度，规范记录“三会一课”内容，客观真实反映党支部工作情况。二是建立“支委+老党员”联系机制，明确6名老党员分别与支委联系，强化沟通联系，提高老党员参与组织生活的主动性、积极性，争取每月邀请老党员参与组织生活。
问题15：重要事项未在支委会商议讨论、未在党员大会审议通过。
整改措施及成效：一是在支委会及党员大会上学习了《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，熟悉掌握支委会及党员大会相关要求，提升党务干部业务水平。二是全面落实党支部“三会一课”程序，提高机关党建工作质量，8月26日，在支委会上听取党建品牌创建工作进展，安排部署积极推动党建品牌创建工作。
问题16：党建与业务融合不够。
整改措施及成效：一是制定《市地震局2025年党建重点工作任务分工方案》及“打造高效引擎 汇聚创新动能 建设活力机关”活动责任清单，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，3月13日，组织开展“弘扬志愿服务精神，宣传防震减灾科普知识”进社区活动；10月2日，组织开展“9·27”甘肃陇西5.6级地震捐款主题党日活动；11月12日，组织开展“局机关地震应急桌面演练”主题党日活动；12月16日，联合市红十字会党支部开展“党建联建强根基、防震救护保平安”主题党日活动。二是聚焦防震减灾主责主业，持续开展机关党建特色品牌创建活动，推进党建工作与业务工作深度融合，认真打造“震哨先锋”党建品牌，上报市委直属机关工委创新案例文字材料1篇。
（四）巡察整改责任靠得不够实，整改不够彻底方面
问题17：2022年和2023年涉密文件至今滞留在单位未上交，有失泄密风险。
整改措施及成效：一是依托2025年“保密观”线上培训，对全体干部职工开展1次保密教育培训，增强保密意识。二是强化办公室人员配备，明确文档员1名兼任保密干事，进一步规范机关公文管理，杜绝失泄密风险。三是对接市国家保密局，完成上交2022年和2023年涉密文件。四是分管保密副局长对保密工作随机抽查2次，对专人传阅涉密文档、借阅涉密文档登记手续等提出具体要求。
三、下一步工作打算
下一步，市地震局党组将持续深化思想认识，抓好整改落实，切实巩固好巡察成果，以整改为契机推进防震减灾各项工作再上新台阶。
一是强化责任落实，持续抓好问题整改。局党组将坚持以上率下，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，牢固树立纪律和规矩意识，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化责任担当，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，对已确定的重大决策、重要工作，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，力促作风建设常态化长效化，对已经整改到位的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保问题不反弹；对还没有完全彻底解决的问题，将严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强主动性和积极性进行协调汇报和督促，确保按时整改到位；对需要长期坚持的，将持续监督确保常态化落实。
二是强化制度落实，巩固巡察整改成果。贯彻落实民主集中制，改进完善班子议事程序，加强会前协商沟通，进一步提高班子议事决策的科学性、民主性；及时建立健全单位各项内部管理制度，不断扎紧制度笼子，持续巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，进一步推进全面从严治党和党风廉政建设工作；加强意识形态主阵地建设，坚持问题导向，突出思想教育的针对性和精准性，强化网络舆论引导能力，牢牢把握意识形态主动权；要进一步夯实领导班子抓党建主体责任，通过层层传导压力，严肃党内政治生活，严格落实党建工作各项制度，形成常态化体制机制，推动党建工作高质量发展，全面推进机关党建与地震业务深度融合发展。
三是强化成果运用，推进防震减灾事业高质量发展。以做好本次巡察整改工作为契机，把巡察整改工作与深入学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述结合起来，同贯彻落实市委、市政府工作部署和省地震局工作要求紧密结合起来，深入开展省委“三抓三促”行动和市委“五比五看”行动，突出局党组主体责任，强化巡察整改成果运用，着力在转变工作作风上见实效，团结引领广大地震工作者突出抓好“地震监测预报预警、地震灾害预防、地震应急响应、防震减灾公共服务”四个方面重点工作，为奋力谱写中国式现代化定西篇章提供地震安全保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0932-8285193
邮政信箱：甘肃省定西市安定区安定路1号
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