根据市委统一部署,2025年4月至7月,市委第二巡察组对市民宗委党组进行常规巡察。2025年8月1日,市委第二巡察组向市民宗委党组反馈了巡察意见,并提出了明确整改要求。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
市民宗委党组深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,始终把政治建设摆在首位,以做好巡察整改“后半篇文章”的实际行动,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。突出问题导向,严格与党中央决策部署和省委、市委工作要求“对标”、与巡察反馈意见“对表”,认真查找和解决工作“温差”“落差”“偏差”。压紧压实党组书记的第一责任人责任、分管领导直接责任、其他班子成员“一岗双责”,形成委领导班子牵头抓总、各科室各负其责、上下同频共振的整改合力。强化系统思维,把巡察整改有机融入到全面从严治党、干部队伍建设、机关内部管理和履行部门职能
作用各方面全过程,深化标本兼治,努力达到班子建设明显加强、干部素质显著提升、制度机制不断完善、机关作风持续转变、工作效能全面提高的目的,推动全市民族宗教工作高质量发展。
二、巡察反馈问题整改落实情况
截至目前,巡察组反馈的7个问题已全部完成整改。
(一)贯彻落实党中央各项决策部署、推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地见效有差距。
问题1:学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统深入,领悟掌握不够透彻、学以致用不够有力有效。
整改措施及成效:委党组严格落实“思想引领、学习在先”机制,坚持党的全面领导,更加突出抓好政治建设。针对“落实学习制度不够严格”的问题,一是常态化执行“第一议题”。细化完善《市民宗委党组2025年理论学习中心组学习安排意见》,先后组织召开委党组会议34次、理论学习中心组学习会议22次、党支部“三会一课”38次落实“第一议题”制度,形成学习研讨、推进落实、督促检查、整改提升的工作闭环。二是规范化坚持“第一议题”。对标对表习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述、视察甘肃重要讲话重要指示精神等一系列最新重要讲话重要指示批示精神,以“第一要件”认真传达贯彻党中央和省市相关会议文件精神,以“第一时间”贯彻落实市委市政府工作要求。三是实效化落实“第一议题”。坚持读原著、学原文、悟原理,持续跟进学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,强化落实政治自觉、思想自觉、行动自觉,形成凝心聚力促发展的强大合力,推动民族宗教工作水平实现大提升。针对“政治理论学习不够深入”的问题,持续强化理论武装,通过委党组会议、理论学习中心组学习、专题研讨、辅导讲座和党员干部教育培训、“三会一课”、主题党日等方式,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要论述、重要指示批示精神和重要文章,重点学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述和《习近平谈治国理政》第五卷,原文学习习近平总书记在中央民族工作会议、全国民族团结进步表彰大会、中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神,以及学习《宪法》、《民族区域自治法》、《宗教事务条例》、《甘肃省宗教事务条例》等政策法规和中央、省市关于民族宗教工作的部署要求,推动政治理论学习走深、走实、入脑入心、见行见效,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。
问题2:聚焦“三新一高”履行主体责任有欠缺,抓贯彻落实不够到位。
整改措施及成效:针对“落实民族宗教工作决策部署还有差距”的问题,一是将铸牢中华民族共同体意识纳入本部门主要职能,明确职责分工,细化工作任务,确保工作有章可循。将铸牢中华民族共同体意识纳入乡镇(街道)基本履职事项清单,完成1888个村、108个社区村规民约和居民公约修订。二是强化铸牢中华民族共同体意识理论研究,支持相关高校和社科研究机构在定西开展重大理论和实践问题研究,深化理论与实践研讨交流。开展中华文化多元一体研究,编纂形成《定西民族团结进步史话》。三是分层次推进“精准滴灌”工程。举办“百场万人”大宣讲和集中宣传月活动1280多场次,创新推进“铸牢大家谈”活动,提升打造主题广场、公园、实践馆等阵地123处,举办主题展览、演讲比赛、“夏祺端午・共促团结”、千人唱响等“一月一主题”系列文化活动。打造了一批“陇中红石榴・和美村寨”、互嵌式发展标准化社区、“民族团结之旅”精品线路和“旅游+铸牢”研学基地,培训金牌“铸牢”讲解员380人,指导45处景区和文博场馆规范提升导游讲解词。针对“民族团结进步创建工作不平衡”的问题,深入学习贯彻全国全省民族团结进步表彰大会精神,纵深推进“10+N进”活动,深化32个民族团结进步示范区示范单位创建工作,打造“红石榴”互嵌式发展社区19个,探索创新城市民族工作,加快构建互嵌式社会结构和社区环境。深入实施“三项计划”,举办“洮黄石榴籽·和美共交融”导游讲解选拔赛和“陇中特产进边疆”活动,加强与省内外周边市州跨区域协作,常态化开展少先队员“手拉手”书信交流和青少年主题研学活动,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。
问题3:树立底线思维、防范化解重大风险措施不力。
整改措施及成效:深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神,认真落实党中央关于意识形态工作的决策部署和省委、市委要求,强化部门联动,坚决守牢意识形态主阵地。认真落实国家总体安全观,坚持把风险隐患排查化解作为主动创安主动创稳的重要内容,纵深开展“社会治理比安全看稳定”行动,全面落实村居吹哨、部门联动、风险评估和打防一体即时响应机制。
(二)执行财经纪律不够严格。
问题4:财务管理不够规范。
整改措施及成效:针对“财务制度执行不严格”的问题,修订完善《市民宗委财务管理制度》,按照财务管理要求,由分管副主任牵头,综合科具体负责,组织财务人员严格按照资金支付流程,从合规性、真实性、完整性三个方面和经办人、财务人员、财务分管领导逐级审核,规范支付流程,推行“无现金结算”。全面使用公务卡、银行转账支付,减少现金交易,严禁向个人直接支付。针对“政府采购制度执行不规范”的问题,组织财务人员深入学习《中华人民共和国会计法》等法律法规,举一反三,对原始凭证进行深入细致的审核,对不真实、不合法的原始凭证不予接受;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回。分管领导履行好“一岗双责”,做到严负其责、严管所辖、严以律己,始终坚持严格审核把关,避免此类问题发生。
(三)基层党组织建设较为薄弱,机关党建工作抓得不实不细。
问题5:基层党组织建设不规范。
整改措施及成效:针对“党内组织生活不严谨”的问题,一方面突出政治功能,加强支部建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把政治建设和思想建设工作落到支部,从“三会一课”制度、党支部换届选举、发展党员、组织生活会和民主评议党员、党员自学与集中学习、主题党日活动、党风廉政建设的“监督责任”、党支部的谈心谈话等方面加强学习培训,规范组织生活。一方面坚守基本规范,高标准要求,促进党内政治生活严格。以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,不断提高党内政冶生活的质量和水平。针对“基层党建工作规范化、标准化有差距。”的问题,认真贯彻《中国共产党支部工作条例》,对照《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》,全力推进机关党建标准化、规范化和信息化建设上台阶。组织党务干部定期参加各类专题培训,通过系统学习提升党支部委员的专业知识储备和业务熟练度,以扎实的理论基础武装头脑,增强党务工作能力。突出日常监管,加强实绩考核,把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,注重培养既懂业务又懂党建的复合型党务干部。
问题6:干部队伍建设统筹谋划不够。
整改措施及成效:一是及时汇报衔接,根据单位空编情况,按照人岗相适的要求考察选任干部1名。二是及时落实驻村帮扶人员生活补贴、交通补助、个人保险、年度体检等保障,先后有2名干部在驻村期间晋升四级主任科员。三是单位内部实行扁平化运行,推行AB岗,实现工作相互协助、责任相互监督,建立“一人一档”廉政档案,推行公开述职述廉,及时分析研判风险,加强廉政风险监督检查。
(四)履行整改责任不到位,对“未巡先改”工作重视不够。
问题7:“未巡先改”落实不到位。
整改措施及成效:一是提高政治站位,强化组织领导。第一时间通过委党组(扩大)会议,组织班子成员带头领学巡察工作相关文件精神。全程跟进督导,结合工作实际细化流程,明确问题发现、分析研判、整改落实等各环节要求,切实增强干部职工推进“未巡先改”工作的责任感与紧迫感。二是压实工作责任,细化任务分工。对照巡察工作重点,结合单位工作职能,建立了“主要领导抓总、分管领导负责、科室负责人具体落实”的三级责任体系,将任务逐项分解到科室、量化到个人,明确完成时限和质量标准。通过召开工作会议,通报工作进展,协调解决难点问题,确保各项任务有序推进。三是坚持问题导向,狠抓整改落实。紧盯巡察问题整改进展和“未巡先改”发现问题再次梳理,对整改过程实行“完成一项、验收一项、销号一项”机制,确保巡察整改工作落地见效。
三、下一步工作打算
一是进一步提高政治站位。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,强化使命意识和担当意识,把狠抓整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,作为巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果的具体实践,作为加强党性锻炼、改进工作作风、推动民族宗教工作高质量发展的有效抓手。
二是进一步压实整改责任。认真落实第一责任人责任,切实在抓落实上见真章、动真格、求实效。班子成员严格落实“一岗双责”,按照工作分工,承担好分管领域的整改工作。责任科室、责任人要高度认真负责,上下沟通协调,发扬钉钉子精神,对每项整改任务盯紧盯牢,坚持以点带面、举一反三,既整改已经指出的突出问题,又透过现象看本质、透过问题挖根源,通过一个问题的整改带动一类问题的整改。
三是进一步突出整改成效。坚持标本兼治、形成长效,在健全制度上着力,在严守规矩上发力,按照可量化、可检查的要求对已经整改的及时“回头看”,确保件件有着落,事事有回音。要把实事求是、求真务实的工作作风贯穿整改工作全过程,加强与市委巡察办主动沟通、及时对接,决不能等待拖延、推诿扯皮,确保民族宗教领域风清气正,民族宗教工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。
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