根据市委统一部署，2025年4月24日至7月13日，市委第一提级巡察组对乡党委及东升村、王西湾村党支部进行了巡察。2025年8月5日，市委第一提级巡察组向连儿湾乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、履行主体责任抓组织落实情况
乡党委坚持把巡察整改落实作为当前一项重大政治任务来抓，按照巡察整改有关要求，扛起政治责任，迅速行动，统筹谋划，周密部署，全力推动整改工作高效有序开展。
一是迅速安排部署。第一时间召开专题会议，将班子成员、中心（所）负责人、包村领导的思想和行动统一到巡察整改工作上来。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，紧扣党要管党、全面从严治党要求，坚持问题导向，对整改工作提出明确要求，全面部署整改任务，推动问题整改一抓到底、见行见效。
二是细化任务清单。对照巡察反馈意见，召开党委会议研究制定整改方案，围绕存在的四个方面37个具体问题，逐条逐项细化梳理，制定整改措施115条，建立问题、任务、责任“三项清单”，明确责任领导、责任部门、具体责任人和整改完成时限，列出任务清单，实行台账管理，确保整改任务一步到位、一次成型。
三是强化调度督导。建立定期调度和研判推进机制，逐一分析存在问题情况，针对共性问题立行立改，个性单一问题专项整改；针对重点难点问题主动下沉一线调研，召开现场办公会议，强力推动整改任务清仓见底。坚持日常督导和集中检查相结合，对整改落实情况分阶段进行分析，找准症结、加力推动，确保所有问题在规定期限内得到有效整改。
四是突出标本兼治。坚持即知即改、立行立改与举一反三、建章立制相结合，紧紧围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，深挖根源、及时总结整改经验，努力实现解决一个问题、堵塞一批漏洞。坚持立足当前、着眼长远，从完善规章制度入手，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，治当前与管长远相结合，切实将整改成果转化为治理效能，以实实在在的整改成效推动全乡各项事业迈上新台阶。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.政治理论学习重形式轻效果、重记录轻细研。
整改措施及成效：一是乡党委理论学习中心组坚持每月聚焦一项主题，严格控制学习内容数量，班子成员对党中央精神和决策部署的理解更加深入。二是推行“重点发言 + 集体研讨” 的模式，促使领导班子成员紧密结合分管工作，积极交流体会与思路，有效提升了学习的实效性。三是班子成员深入一线，积极转化学习成果，切实推动各项分管工作的落实，提升工作成效。
2.推动垃圾革命不到位。
整改措施及成效：一是王西湾村召开分社会议宣讲人居环境整治各类政策法规12次；排摸废弃危旧房、残垣断壁6处；完成拆违治乱2处。二是对全村公益性岗位人员严格管理，每周一、周三、周五常态化开展人居环境整治，大力宣传连儿湾乡废旧农膜回收政策，引导群众拾捡废旧地膜进行兑换。三是动员群众对陈年草垛、残垣断壁、废弃圈舍进行拆除，村容村貌得到明显改善。
3.学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述不到位。
整改措施及成效：一是持续加强对习近平总书记关于防灾减灾、安全生产的重要论述和指示批示精神的学习。党委理论学习中心组和各村实现学习的常态化、制度化，安全生产主体责任得到有效落实，防范化解安全风险的能力进一步提升。二是已完成王西湾村白土坡淤地坝244米坝路维修、坝顶波形护栏和2块安全警示宣传牌的安装，确保淤地坝安全责任落实。三是全乡10座淤地坝均确定1名管护员，常态化开展淤地坝安全巡查，对发现的坝体冲沟、鼠洞、排水渠淤泥、积水过多等问题及时清理填埋，因强降雨水损严重不能自行填埋的口子滩大（2）型坝、白杨湾大（2）型坝、满郭滩大（2）型坝、王西湾大（2）型坝申请保险理赔，确保淤地坝运行安全和人民群众生命财产安全。四是对全乡新购农机户全覆盖考证，及时建立台账动态管理。乡村两级已签订农机安全责任书，督促各村与农机户签订责任书；乡农机站定期检查维修网点和农机大户2次。
4.农村集体产权制度改革成果转化不到位。
整改措施及成效：一是对《连儿湾乡农村集体“三资”管理制度》进行专项培训1次，明确在村级大额支出时严格履行相关程序，乡农经站对村级大额支出决策程序进行事前指导、事中监督、事后核查。二是通过村民大会、群众议事会、微信工作群等方式，向农民普及集体产权制度、村级事务决策流程、农村重大改革等知识，提高农民参与意识。三是开展集中调研走访活动，深入了解群众对农村重大改革的期待和需求，现场进行答疑解惑。
5.推动农业新质生产力发展缓慢。
整改措施及成效：一是为全乡脱贫户发放原原种210万粒，补贴资金63万元；为低收入户发放原原种24万粒，补助资金7.2万元。二是组织技术人员开展实地指导3次，集中培训5次，覆盖种植户200余户，推动1500亩农田实现标准化种植。三是依托5支农机服务队，累计提供农机租赁与作业服务4次，服务农田面积3491.4亩，农业生产机械化率提升至50%，大幅降低农户种植人力成本。四是通过东升村农机库房建设，吸纳本地农民9人就业，人均月工资达1500元，技术指导119人，进一步提升农民种植技术。
6.人居环境整治不力。
整改措施及成效：一是乡综合执法队与连儿湾村委会对街区垃圾收集设施及时进行调配，对不足的及时补足，截止目前街区共配备垃圾桶20个。二是建立互补清运机制，在北控清运基础上，由乡农投公司进一步延伸清理至村社，对辖区内垃圾清运做到日产日清。三是乡综合执法队每周按时开展实地核查，督促乡农投公司按要求及时、高效清运，人居环境整治成效大幅提升。
7.村级红白理事会、道德评议会等基层群众自治组织作用发挥不够充分。
整改措施及成效：一是通过乡微信公众号推送“抵制高额彩礼，倡导文明新风”倡议书及宣传信息10余篇，各村组织分社会议、基层群众议事会专题学习，覆盖群众1000余人次，群众对彩礼倡导标准知晓率逐步提升，主动遵守意识显著增强。二是制定《连儿湾乡抵制高额彩礼推进移风易俗指导意见》，11个村完成村规民约修订并将抵制高额彩礼、不得酒驾赌博等纳入其中，红白理事会等四会组织实现全覆盖。三是严格执行婚丧嫁娶报备制度，村党组织书记报备红事21件，白事40件，带动全乡主动遵守彩礼标准，新风尚培育成效初显。
8.政治理论学习不到位。
整改措施及成效：一是通过微信群定期推送习近平总书记重要讲话原文、解读视频和党中央重大决策部署的深度分析资料48次；结合村社干部会议、分社会议等方式传达习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署等重要讲话精神，村社干部对政治理论学习的重视程度大幅提升，主动学习的意识明显增强。二是通过组织学习成果交流，让干部真正理解政策内涵，把学习内容与实际工作紧密结合，在推动乡村振兴、解决群众实际问题等工作中，工作效率和质量得到明显提升，群众满意度也大幅提高。
9.应用底线思维化解风险的意识不强。
整改措施及成效：一是王西湾村召开安全生产专题会议3次；组织公益性岗位人员对坝体冲沟、鼠洞、排水渠淤泥等隐患集中处理3次。二是已完成白土坡淤地坝244米坝路维修、坝顶波形护栏和2块安全警示宣传牌的安装，确保淤地坝安全责任落实。三是靠实全乡10座淤地坝管护员管护责任，常态化开展淤地坝安全巡查，对发现的坝体冲沟、鼠洞、排水渠淤泥、积水过多等问题及时清理填埋，确保淤地坝运行安全和人民群众生命财产安全。
10.自来水入户费用长期下欠。
整改措施及成效：一是王西湾村召开分社会议宣传自来水入户费催收公告12次，由村干部、驻村帮扶工作队组成催收专班集中上门催收45户，全村下欠的自来水入户费7500元已全部完成收缴。二是对全村其他农户自来水入户费用收缴情况进行全面起底核查，确保自来水入户费用应缴尽缴。三是与东部农村引洮饮水安全管理所积极衔接，严格执行自来水入户审批程序，杜绝入户费用下欠的情形出现。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
11.党委对主体责任落实重视不够。
整改措施及成效：一是组织班子成员学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及相关党纪法规4次，对全面从严治党的重要性有了更深刻的认识，在思想上进一步筑牢全面从严治党的根基。二是班子成员与分管干部全覆盖开展谈心谈话，及时了解干部的思想动态和工作情况，对存在的问题及时进行提醒和纠正。班子成员到联系村检查指导村级党组织全面从严治党落实情况11次，发现并整改问题13个。三是各村党支部组织本村党员集中学习党员酒驾等典型案例12次，覆盖党员400余人，开展提醒谈话50人次，签订承诺书400余份。四是全乡组织召开村干部警示教育大会1次，开展集中谈话1轮次，定期到村监督检查，及时发现并纠正了村干部在工作中存在的一些问题。
12.推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作不到位（连儿湾乡）。
整改措施及成效：一是组织乡村干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央省市县关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治问题工作指示精神。二是监督农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用、村级光伏资金收益，严格执行连儿湾乡村集体“三资”管理制度。三是督促全乡11个村及时修改和更新问题台账，做到了应登尽登，全面具体，各村自查自纠意识增强。
13.整治社会救助问题不经常。
整改措施及成效：一是包村领导、驻村干部和村干部每月定期组织入户排查，对特困供养户、低保户、重病重残户等困难群众实现了全面覆盖。建立“一户一档”动态台账，及时更新家庭收入、人员变动等关键信息，为后续精准帮扶提供了有力的数据支持。二是对驻村干部进行社会救助政策培训，确保政策执行的准确性和规范性，同时将社会救助政策解读转发至村社群，群众对救助政策的知晓率显著提高。三是认真核对特困供养户、低保户等群体住院自付金额，确保兜底报销工作落实到位。截至目前，已为66户困难群众申报了临时救助，救助及时率达到了100% 。
14.“四议两公开”程序流于形式。
整改措施及成效：一是通过专题学习，乡村干部对“四议”步骤和“两公开”时限的掌握更加精准，决策流程的合规性和严谨性大幅增强。二是通过村务公开栏、村民会议等线下方式，结合“印象连儿湾”公众号和村级微信群等线上平台公开村务，确保村级账务公示公开。三是乡农经站牵头对类似情形全面开展“回头看”，对发现的逻辑错误、笔误等问题进行整改，确保工作资料的准确性与规范性。
15.财务管理不规范。
整改措施及成效：一是加强村级办公经费管理培训，细化村级办公经费预算编制，明确开支范围和标准。二是制定村级经费管理制度，严格支出审核与凭证管理，规范村级支出报销流程。三是加强监督检查与责任追究，定期开展村级财务专项检查，重点核查办公经费使用的真实性、合规性，对“体外循环”“虚列支出”等问题立查立改。
16.村集体资金非生产性支出过大。
整改措施及成效：一是完善支出管理制度，明确刚性约束。制定了《村集体资金光伏帮扶电站收益分配使用计划》，避免临时突击性支出，从源头控制非生产性支出规模，优化资金分配结构。二是拓宽生产性投入渠道，在保障必要公共服务的前提下，释放资金用于生产性投入，加大壮大村集体经济收入的支出。今年以来，通过入股方式向农投公司投入资金75.1914万元，每年按照3.5%的年利率进行分红。通过村集体种植闲置撂荒土地等资源，将闲置资源转化为生产性资产。三是健全资金管理制度，强化预算与审批约束。制定连儿湾乡农村集体“三资”管理制度，每季度公开收支明细，接受村民监督。四是农业农村中心和党政综合办公室对各村村务、政策宣传等方面的公开信息每季度进行督查，对落实不到位的进行通报，并及时督促整改。
17.落实基层减负不彻底。
整改措施及成效：一是向全乡11个村党组织印发《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》，组织村社干部、群众逐条目学习，群众依法办事意识明显提升。二是落实各村党组织书记初审责任，详细解释不予开具依据及替代办理途径，确保政策答复清晰，群众疑问及时化解。三是乡纪委联合党政办公室对连儿湾村、东升村开展督查，聚焦死亡证明、夫妻关系等违规开具证明行为，梳理需上级协调问题2个，服务群众质量持续提升。
18.“四风”问题仍在发生。
整改措施及成效：一是组织乡村干部学习二十届中央纪委四次全会精神，进一步铸牢干部思想防线，对不符合规定成立领导小组的文件及制度及时进行清理。二是对防返贫监测系统务工信息及时进行更新，务工地点更新延迟率下降80%以上，信息准确率从整改前的75%提高至95%。三是通过通过入户走访、电话随访等方式，及时收集务工信息并修改数据50余条；近期共收集务工证明300余份，及时更新防返贫监测系统务工信息30余条。
19.管理维护维修“四好农村路”不经常。
整改措施及成效：一是分管领导牵头，乡交管站、村“两委”联合开展拉网式排查，全面完成对全乡农村公路病害排查，同步建立隐患排查整治台账，配合县交安委完成11个行政村安防工程。二是已完成连康路路边沟2公里、涵洞7处、路面硬化700米的修复。三是三源村小岘湾社硬化道路塌陷问题已完成修缮，路面平整度和承重能力恢复，村民通行安全得到切实保障。四是定期组织村民开展路肩清理、排水沟疏通等日常养护工作，累计投入800人次，已填补坑洞120余处、修复路面357.95平方米、疏通渠道4.2千米、清理淤泥和落石8.76千米，新建边沟100米、拦水带60米、错车道1处40平方米、涵洞1处。
20.惠民惠农政策和村务公开事项群众知晓率低。
整改措施及成效：一是印发《村务公开指南》并集中开展学习，明确重大事项议事成效、惠民政策等公开内容，规范公开渠道、频次及责任主体，村务公开规范性显著提升。二是乡纪委定期进行督查，群众急难愁盼问题得到了回应，保证了公开内容真实、及时，切实拉近了干群距离，提升了群众对村级事务的信任度与参与度。
21.贯彻落实基层减负整治形式主义不彻底。
整改措施及成效：一是组织村社干部学习民政部2020年不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单及最新的政策法规1次，进一步提升了工作能力。二是通过分社会议、微信群推送、公示栏公示、入户走访等方式宣传，明确告知群众最新政策及规定。
22.推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作不到位（王西湾村）。
整改措施及成效：一是组织村社干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央省市县关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治问题工作指示精神，学习2025年群腐整治项目“5+6”内容、2025年全国集中推进的16件具体实事1次。二是乡村干部常态化入户走访一、二类低保“三类户”等重点户，解决群众急难愁盼问题41个，为民办实事97件。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
23.发展党员程序不规范。
整改措施及成效：一是组织党务干部开展1期发展党员业务专题培训，乡机关及村级党务干部全覆盖。通过集中学习《中国共产党发展党员工作细则》，结合案例讲解明确各阶段程序要点，参训人员考核合格率达100%，有效解决了以往业务不熟练、流程不清晰的问题，党务干部独立开展发展党员工作的能力显著增强。二是已建立健全发展党员工作台账，对入党申请、考察培养、政审等各环节信息进行精准记录和动态跟踪，做到“一人一档”。截至目前，已完成3次材料完整性检查，对11名新发展党员档案开展“回头看”，抽查发现的材料缺失、填写不规范等6类问题已全部整改完毕，发展党员工作资料规范化水平大幅提升。三是乡党委严格落实检查指导机制，按计划对乡机关党组织及11个村党组织开展1轮次专项检查，推动基层党组织发展党员工作流程进一步规范，有效防范程序疏漏、标准不严等问题。
24.开展相互批评不到位。
整改措施及成效：一是已完成机关支委委员专题培训，围绕批评与自我批评的重要性、党内政治生活核心要求等内容开展集中学习，通过理论讲解与案例分析结合，进一步明确了批评与自我批评作为党员自我净化、自我完善关键途径的定位，支委委员对该项工作的思想重视程度和理论认知水平得到显著提升，为规范开展相关工作奠定坚实思想基础。二是组织机关党员系统学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合实际制定并优化组织生活会方案，严格落实会议流程与制度要求。要求全体机关党员聚焦工作实际，坦诚开展批评与自我批评，直指问题、不避短板，真正达到“红脸出汗”的效果。三是已完成对原党支部书记、党小组组长的约谈提醒，同时对现任支部书记、党小组组长开展工作提醒谈话，专题组织学习组织生活会召开程序、流程规范及注意事项，有效杜绝以往同类问题复发，为后续组织生活会规范有序开展提供有力保障。
25.村干部培养后继乏人。
整改措施及成效：一是包村领导、驻村干部及村干部已完成对35岁以下青年、农村致富带头人、复退军人等重点群体的全面排摸，建立工作台账。通过“一对一”谈心谈话30余次，深入讲解党的政策与入党流程，帮助重点人群深化思想认识。二是已配合县上完成对储备的22名村级党组织书记人选的培训工作。针对5名已后备的外出人员，通过电话、微信等方式开展定期联系3次，及时宣传家乡发展动态与政策支持，有效提升其对村级事务的关注度。三是包村领导和现任村干部已与20名致富能手、优秀党员、后备干部建立帮带关系，通过“手把手教方法、面对面传经验”，引导其参与村级事务决策、民生服务等工作3次。同时组织开展政策学习、业务培训等活动2场，进一步提升其履职能力，村级干部队伍后备力量的干事热情与活力得到充分激发。
（四）聚焦巡察等监督发现问题整改和成果运用
26.部分反馈问题整改不彻底。
整改措施及成效：一是成立了配股分红落实监督工作专班，每周例会对分红进度进行通报，专班成员按时上门催收。对于闲置的花儿岔村富民产业农民专业合作社气调库，通过多方联系当地蔬菜种植大户、家庭农场、合作社出租等方式盘活。对于正常运行的王西湾村润耀种养殖专业合作社烘干房，由乡农业农村综合服务中心向其发放了《分红资金催缴通知书》，对分红不到位的0.35万元已于8月20日之前全部分红到位。二是乡分管领导对全乡拥有标准化劝导站的5个行政村党组织书记进行约谈，督促各村制定劝导勤务计划，严格按照省市县部署要求，常态化开展劝导工作，累计现场纠正骑电动车未佩戴头盔80人次、违法载人20人次。三是通过“开学第一课”在连儿湾初中宣传交通安全知识，并现场发放宣传资料。8月份联合乡交警中队在连儿湾乡街道对70余辆电动三轮车张贴“严禁违法载人”宣传标贴。
27.落实问题整改长效机制还有欠缺。
整改措施及成效：一是严格执行分片包干机制，细化问题整改责任清单，确保每项工作的责任到人，职责边界清晰，履职标准明确。二是定期“回头看”，实现对整改问题的动态跟踪和闭环管理，历史遗留问题及新发现问题的反弹率显著下降，整改成果的稳定性和可持续性得到了保障。三是对巡察反馈的问题整改不仅针对表面现象，更注重长效机制建设，实现了“标本兼治”。通过源头治理和综合施策，同类问题的复发率得到有效控制，整体治理效能获得系统性提升。四是积分制管理和“村内比、户内评”活动有效提升了村民的主人翁意识，群众从“旁观者”变为“参与者”和“监督者”，形成了人人关心、人人支持、人人参与的人居环境整治的共建共治共享新格局。五是人均1元的筹资制度得到严格落实，资金管理使用规范透明，确保了资金专款专用、高效统筹。六是以乡村建设试点村建设为重要抓手，通过多项目协同推进，全面提升乡村基础设施建设水平。今年以来投入财政衔接资金596万余元，在全乡实施乡村建设、蔬菜基地、道路硬化、管网改造等项目，有效提升全乡基础设施、产业发展水平。
三、下一步工作打算
下一步，连儿湾乡党委将以此次巡察整改为契机，坚持举一反三，进一步加大工作力度，持续巩固整改成果，建立健全长效机制，以巡察整改推动工作思路提升、工作作风转变，提升干事创业的精气神，实现巡察整改工作成果最大化。
（一）持续抓好整改落实。进一步强化问题导向，积极发挥乡党委核心作用和班子成员表率作用，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，抓实抓细我乡巡察整改工作“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，及时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对整改完成将长期坚持的问题，举一反三，建立健全各项规章制度，努力形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，从源头上、根本上解决问题，真正使整改过程成为增强党组织凝聚力、号召力、战斗力的有力途径。
（二）切实加强督促检查。乡党委、乡纪委将对整改工作进行跟踪督导，推动整改后续工作全面落实，并作为年度考核的重要依据。责任领导加强对整改后续工作的检查指导和督促推动，指导各站所各村逐项落实整改措施。针对整改过程中出现的新问题新情况，及时提出针对性的措施，进一步靠实责任、细化措施、协同作战，确保整改任务不折不扣落到实处。
（三）建立健全长效机制。乡党委将以此次巡察整改工作为契机，从健全制度、加强监管等层面探索研究解决问题的思路和有效途径，落实全面从严治党要求，强化党员干部学习教育和监督管理，加强纪律作风建设，严肃执纪问责，更加注重治本和预防，促进整改落实工作常态化、长效化，真正使整改成为促进干部作风转变的重要抓手，努力使全乡各项重点工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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