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《中国纪检监察》杂志报道渭源等地监督保障黄河流域生态保护和高质量发展工作做法
        日期:2026-09-21       分享+

锚定目标,护陇原大地向美而行

        大河奔涌,九曲连环;万里黄河,气象万千。党的十八大以来,习近平总书记始终心系黄河生态、牵挂沿岸发展,先后三次来到甘肃视察,对黄河流域生态保护和高质量发展提出明确要求,强调甘肃“要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任。”牢记嘱托、感恩奋进,甘肃省委、省政府制定出台贯彻落实意见,明确生态保护、水资源利用、产业转型等工作重点。省纪委监委将黄河重大国家战略落实情况作为政治监督重中之重,坚持系统化部署、精准化发力、闭环式管控,推动各级各部门切实把这一政治任务抓紧抓实抓到位,为经济社会高质量发展提供坚强保障。

强化统筹谋划,全省“一盘棋”拧成“一股绳”

        “要坚持靶向发力,明确黄河治理的工作现状和重点任务,以高度的政治自觉正视差距、深查根源,以更加有力的举措补短板强弱项。”5月6日,省纪委监委召开全省黄河流域生态保护和高质量发展政治监督座谈会,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话和重要指示批示精神,研究部署近期工作重点。

        黄河重大国家战略涉及领域广、实施项目多、资金投入大、风险点位多。着眼发挥监督保障作用,省纪委监委先后出台黄河流域生态保护和高质量发展政治监督工作方案、政治监督清单、专项监督工作计划,着力以方案明路径、以清单定责任、以计划促落实。翻开工作方案,第一条开宗明义要求强化政治担当,督促沿黄各市州将黄河流域生态保护和高质量发展摆在全局工作的突出位置,统筹谋划、一体推进。同时,列出政治责任落实、规划刚性执行、权力规范运行、作风效能提升、问题整改闭环等5方面15项重点任务,将政治监督体现在一项项工作、一件件事情中。

        推动“国之大者”落实落地,往往涉及多个部门,单一监督主体很难独立完成。省纪委监委靠前谋划,构建“总体办法+分项制度+监督清单”的监督工作体系,明确各级纪检监察机关职责分工,形成全域覆盖、权威高效的监督格局。纵向上,省市县三级联动,在黄河流域治理、祁连山生态环境整治等工作中实现联合督导、信息共享、问题同治;横向上,健全“室组”“组组”“室组地”联动机制,紧盯修复水生态、提升水环境、防治水污染等重点,督促守护好黄河上游生态屏障。与此同时,健全与党委、政府督查和审计、财政、统计等监督主体沟通会商机制,实现同题共答。

        全省各级纪检监察机关闻令而动,立足当地实际,找准监督切口,细化工作举措。作为黄河上游重要的水源涵养区和补给区,甘南藏族自治州以不足黄河流域5%的土地面积贡献了20%的水资源,被誉为“黄河蓄水池”。自治州纪委监委紧盯玛曲县黄河水源涵养区修复和尕海湿地、黄河首曲湿地保护修复,以及洮河、大夏河流域生态环境保护等重点,跟进监督、全程监督。平凉市地处黄河上游泾河流域核心区域,是黄河“几字弯”生态安全屏障重要组成部分。市纪委监委结合本地黄河支流多、治理点位散、保护任务重的特点,建立监督台账,明确10项重点任务,定期动态更新,以清单化管理、项目化推进的方式推动政治监督走深走实。

甘肃省纪检监察机关提高政治站位、强化责任担当,以有力有效政治监督保障黄河重大国家战略落实落地。

正视困难不足,精准把脉问诊开“良方”

        “河道里垃圾堆积,河岸上废弃物随处可见。”谈起过去的河道治理,定西市渭源县引洮服务中心主任章效平仍记忆犹新,“环卫管岸上、水利管河里,责任划分不清晰,问题经常被‘踢来踢去’。”

        为破解这一困境,渭源县纪委监委在提醒党政主要领导带头扛牢“河长”责任的同时,推动建立“河长+部门”协同治理机制,划清生态环境、水务、住建等部门职责边界,“谁的孩子谁抱走,谁的责任谁承担”。截至目前,全县累计巡河湖超1万人次,水环境与人居环境得到显著提升。

        推动黄河重大国家战略落实落地,既要选准具体切口,又要坚持问题导向,真正把情况摸清症结找准。甘肃省纪检监察机关紧盯“三线一单”生态环境分区管控政策落实情况,从生态保护红线有没有变形走样,环境质量底线、资源利用上线有没有被随意突破,相关生产建设活动是否符合生态环境准入清单等方面深入了解情况、及时查找偏差。针对第三轮中央生态环保督察反馈涉水问题,驻省水利厅纪检监察组对照“三线一单”要求,梳理出违规取用水、地下水超采等突出问题9项,督促省水利厅党组主动认领、细化整改措施,定期报送工作进展。

        监督不仅要发现问题,还应科学分析问题,拿出破解的实招硬招。一些地方以精准问责督促党组织和党员干部强化责任意识、激发担当精神,如针对永靖县刘家峡库区存在的违法侵占林地、违规倾倒土石方等问题,临夏回族自治州、县两级纪委监委在复盘事件发生原因、造成社会影响的基础上,综合研判责任履行、补救措施等因素,对相关责任人予以严肃处理。有的定期对问题整改情况开展“回头看”,如天水市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组采取“四不两直”方式,对第三轮省级生态环保督察转办的群众关注度高、环境治理难度大的10个民生问题开展现场复核,重点核查整改是否彻底、程序是否规范、群众诉求是否回应到位,确保真改实改改到位。

注重系统施治,筑牢母亲河生态屏障

        “贪欲膨胀,将组织赋予的执法权异化为谋私工具,利用职务便利,在执法检查、项目验收等环节为他人谋取利益,非法收受巨额财物……”2026年7月,定西市临洮县水务局原局长贾生荣因严重违纪违法被开除党籍和公职,在全市水务系统引发强烈震动。

        守护黄河安澜是一项长期而艰巨的任务,需要各级党组织和党员干部真抓实干,离不开严明纪律和优良作风作保障。近年来,全省各级纪检监察机关持续保持高压态势,深挖严查环境污染、生态破坏背后的腐败和作风问题,同时坚持查改治一体推进,针对案件暴露出的制度漏洞和监管短板,深化以案促改促治,将监督成果转化为治理效能,形成“当下见效、持续推进、长久巩固”的效果。

        用好典型案件“活教材”,督促党员干部提高政治站位、增强政治意识,自觉在大局下行动。甘南藏族自治州纪委监委梳理出近年来生态环保领域查处的典型案件,组织沿黄县市、重点行业开展警示教育活动,通过参观警示教育基地、案件承办人现场剖析等方式,引导党员干部破除重开发轻涵养、重短期轻长远的错误思想,实现经济社会发展与生态环境保护协同共进。

        推动有关部门深挖症结、完善机制、深化改革,持续巩固工作成果。上午8时,兰州市城关区盐场路街道工作人员操控无人机,对所辖黄河段岸线开展“空中巡检”。兰州是黄河唯一穿城而过的省会城市,污染防治尤为重要。针对案件查办中发现的传统人工巡查视野局限、容易形成监管盲区等问题,城关区纪委监委推动相关部门在修订完善制度规定的同时,创新管理模式,探索运用无人机航拍、影像比对等科技手段开展空中巡查,打造“地面实地核查+空中航拍巡检”立体化监管体系,精准排查黄河沿岸各类生态环境突出问题。

        黄河流域生态保护和高质量发展,离不开黄河文化的传承弘扬。全省各级纪检监察机关立足职能职责,做实政治监督,督促各级各部门处理好生态环境保护和传承弘扬黄河文化的关系,实现黄河文化创造性转化和创新性发展。暑假,位于白银市景泰县的黄河石林国家地质公园迎来了一批又一批游客。景区通过打造沉浸式体验项目、推出黄河文化实景演绎,实现从“门票经济”到“综合经济”的跨越。景泰县纪委监委联合多部门对沿黄文化遗存“拉网式”起底,梳理出索桥古渡、五佛沿寺、景电工程等重点保护对象7处,编制形成管理责任清单,推动职能部门照单履职、各尽其责,切实做到在保护中发展、在发展中保护。

        大河奔涌,浪潮不息;踔厉奋发,未来可期。甘肃省纪检监察机关深刻把握“十五五”时期美丽中国建设目标任务,以精准有力政治监督,全力护航黄河流域生态保护和高质量发展,让绿色成为美丽甘肃最鲜明的底色,让黄河成为造福甘肃人民的幸福河。

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