巡察工作是推进全面从严治党向纵深、向基层延伸的重要利剑,是检验党组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。市民宗委党组肩负着铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设和坚持我国宗教中国化方向、加强宗教事务治理法治化的重大政治使命,必须以习近平党建思想定向领航,坚决扛起全面从严治党责任,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,统筹抓实主体责任、未巡先改、问题整改、建章立制等重点,以巡察整改的实际成效检验践行“两个维护”的成色。
一、坚持政治引领,压紧压实全面从严治党主体责任。习近平总书记指出,各级领导干部作为“关键少数”,要坚决扛起管党治党责任,严于律己、严负其责、严管所辖。这一重要论述深刻阐明全面从严治党的核心要义,为民宗部门压实党建责任、抓实巡察整改提供根本遵循。民族宗教工作政治性强、风险点多,只有牢牢抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,才能确保党中央关于民族宗教各项决策部署落地生根。近年来,市民宗委党组坚持把政治建设摆在首位,深入践行新时代党的建设总要求,严格落实“思想引领、学习在先”机制,常态化执行“第一议题”制度,去年以来,先后召开党组会议35次、理论学习中心组学习23次、开展专题研讨5次,切实推动党的创新理论入脑入心。紧盯铸牢中华民族共同体意识主线,推动全市1888个村、108个社区全面修订村规民约和居民公约,常态化开展“百场万人”大宣讲10余场次,在润物细无声中教育引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。坚持问题导向,聚焦机关党建薄弱环节、财务管理不规范、干部队伍统筹不足等问题,压紧压实班子成员“一岗双责”,健全完善三级责任链条,建立干部专属廉政档案,全面推行机关AB岗工作机制,2名驻村帮扶干部在一线岗位晋升职级,以全方位、立体化的从严治党责任落实,带动民族宗教领域治理效能全面提质。
二、坚持关口前移,常态长效推进巡察未巡先改工作。习近平总书记强调,要坚持关口前移,防患于未然,把问题解决在萌芽状态。未巡先改是践行党的自我革命精神、落实全面从严治党要求的重要举措,是将巡察监督由“事后整改”转变为“事前预防”的有效举措,更是推动党建工作提质增效的关键抓手。市民宗委党组主动对标巡察工作标准、对照党章党规党纪开展自查自纠,第一时间召开党组(扩大)会议,专题学习巡察工作相关文件精神,吃透政策要求、统一思想认识,建立“主要领导抓总、分管领导负责、科室负责人具体落实”的三级责任体系,将未巡先改任务逐项细化分解、量化到人、限时办结。始终坚持问题导向,紧扣民宗工作职能,围绕意识形态安全、财经纪律执行、基层党的建设、民族团结创建、宗教领域风险防控等重点领域,常态化开展全面排查梳理,严格落实“排查、研判、整改、销号”全流程工作机制。在实践中深刻感悟到,未巡先改绝非阶段性工作,必须融入日常、抓在经常,常态化检视工作短板,常态化整治突出问题,引导全体干部职工筑牢主动整改、自我提升的思想自觉和行动自觉,从源头杜绝同类问题反复出现。
三、坚持动真碰硬,高质高效落实巡察反馈问题整改。习近平总书记指出,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。抓好巡察整改是检验“两个维护”的试金石,是落实全面从严治党、净化机关政治生态的重要途径,必须以较真碰硬的态度、务实有力的举措抓实整改、见底见效。本轮巡察共反馈7个方面突出问题,截至目前,所有问题已全部整改完成、验收销号,整改工作取得阶段性扎实成效。针对理论学习不系统、学以致用不足的问题,持续深化理论武装,通过专题研讨、辅导讲座、主题党日等多种形式,推动理论学习入脑入心、见行见效。针对基层党组织建设薄弱问题,对标全省机关党支部建设标准化手册,规范“三会一课”、组织生活会等党内政治生活,常态化开展党务干部专题培训,着力培育党建业务复合型干部队伍。针对民族团结进步创建不均衡问题,创新打造19个“红石榴”互嵌式发展社区,深入实施“三项计划”,开展跨区域交流、青少年研学等系列活动,促进各民族广泛交往、全面交流、深入交融。工作中严格落实“完成一项、验收一项、销号一项”闭环管理机制,定期调度、常态督导、从严核验,切实把巡察整改成效转化为履职尽责、担当作为的实际成果。
四、坚持固本培元,系统完善机关党的建设长效机制。习近平总书记要求,坚持当下改和长久立相结合,既要集中解决突出问题,又要举一反三,完善制度机制,推动标本兼治。健全长效机制是巩固巡察整改成果、深化全面从严治党的根本保障,只有坚持标本兼治,才能彻底根除问题根源,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的最终目标。结合巡察整改工作实践,我们深刻感悟到巡察整改不能止步于问题清零,必须跳出“就问题改问题”的短期思维,深挖制度漏洞、补齐治理短板,把整改中的有效做法、成熟经验固化为常态化、长效化制度规范。整改工作开展以来,市民宗委党组坚持靶向施治、系统施治,在全面完成问题整改的基础上,聚焦党建工作、理论学习、财务管理、队伍建设、风险防控等关键领域,健全完善财务管理等制度6个,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。持续巩固理论学习常态化机制,创新学习模式,丰富学习载体;健全基层党建标准化建设机制,常态化开展党务干部能力提升培训,夯实基层党建根基;完善干部选育管用和廉政监督机制,推行干部动态管理、廉政风险常态化排查,锻造忠诚干净担当的民宗干部队伍;优化民族宗教领域风险防控机制,健全部门联动、风险评估、即时响应工作体系,着力维护民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

